近日，福建发改委、住建厅印发《对于加速充电根基设备建造推进新燃料车子推广利用的实行方案》的通告。2017年指标为：新建公共范畴充电桩3000个以上；城际快充网站根本掩盖全省；适应电动公交车数量稳步上升要求，进一步改善公交充电网站；加速推行都市中心区、5A级景区充电根基设备建造。

2018年指标为建造1.7万个公共及专用充电设备、2万个个人充电桩。2019年指标为建造3.5万个公共及专用充电设备、2.5万个个人充电桩。2020年指标为建造7.2万个公共及专用充电设备、9.6万个个人充电桩，环卫、物流及公安巡逻等的电动车子充电网站较为完善。

福建省进行和改革委员会 福建省住房和城乡建造厅印发《对于加速充电根基设备建造推进新燃料车子推广利用的实行方案》的通告

各市、县（区）国民政府、平潭概括实验区管委会，省直相干部门，各相干公司：

为配套支撑电动车子充电须要,加速新燃料车子推广利用,依据省政府办公厅《对于加速全省新燃料车子推广利用推进资产进行的实行意见》（闽政办〔2017〕110号）精神，经省政府同意，现将《对于加速充电根基设备建造推进新燃料车子推广利用的实行方案》印发给你们，请认真组织实行。

福建省进行和改革委员会 福建省住房和城乡建造厅

2017年9月30日

（此件主动公布）

对于加速充电根基设备建造推进新燃料车子推广利用的实行方案

为配套支撑电动车子充电须要,加速新燃料车子推广利用,推进绿色低碳制造生活形式，推进“体制活、资产优、百姓富、生态美”新福建建造，依据省政府《对于加速全省新燃料车子推广利用推进资产进行的实行意见》（闽政办……）精神，现就进一步增强电动车子充电根基设备建造制订如是实行方案。

一、全体请求

围绕生态文明试验区建造策略，周全落实国度新燃料车子进行部署,增强规划指导,因地分类实行，勉励社会参加,创新进行形式，建立高效开放、适度超前的充电根基设备体制。

二、根本准则

（一）因地制宜，科学布置

依据沿海与山区市、县电动车子进行要求和利用特色,紧密联合不同范畴、不同档次的充电要求,遵循“市场主导、快慢互济”的导向,科学把握进行节拍,分类有序实行,加大交通、市政、电力等公共资源整合力度,合乎道理布置充电根基设备,下降建造本钱,节约土地资源。

（二）立足实质，适度超前

从进行全局的高度发展全体统筹，构建政府相关部门与相干公司各司其职、各尽所能、群策群力、合作共赢的体系推行体制, 依照“适度超前、车桩相随、智能高效”的根本准则，既满足现实要求，又适度超前建造。对电动车子推广利用进度快的位置，更要超前加大充电根基设备建造力度，适应电动车子资产进行须要。

（三）同一规范，互联互通

坚持依照国度同一准则建造充电根基设备，规范充电根基设备建造运营,理顺治理过程,健全治理体制，实现充电效劳平台之中的互联互通,提升充电效劳的通用性和开放性,为“车行天下”提供有力保证。

（四）市场主导，创新体制

勉励位置政府与公司发挥创新主体效用,持续展开充电根基设备建造与运营形式创新。加速改善政策环境,发挥市场主导效用,勉励引导社会资本参加,激起市场生机。增强示范推广,为充电根基设备进行探寻新门径,积累新经历。

三、进行指标

统筹协调、周全推行，造成以公交及环卫与物流、公务等为要点的专用机动车充电设备体制，以公共泊车位、公路泊车位、独立充电站等为要点的公用充电设备效劳体制，以联合骨干快速道路网建造的与都市充电根基设备相衔接的城际快充体制，以满足群众外出须要的随车配套的个人充电设备体制。到2020年，全省累计建成固定充电桩及搬动储能充电设备28万个，桩车比达到0.8：1, 以满足全省累计35万辆(套)电动车子的充电要求。福州、厦门、泉州市和平潭概括实验区要加速建造，提早达成任务。

——领先建造公交、环卫、物流及公安巡逻等公共效劳范畴充电根基设备，建成1.2万个公交及道路客运车充电桩，6.8万个物流等专用车充电桩，2.0万个电动作业设施专用充电桩。勉励有要求的出租车及其它团体机动车运营企业展开换电形式运营示范。

——踊跃推行公务与乘用车使用者联合居民区与单位泊车位配建充电桩，配套15万个使用者专用充电桩。

——合乎道理布置社会泊车场地公共充电根基设备，建成3万个公共充电桩；在公共充电网站不改善的地域按需配置搬动储能充电车。全省快速道路效劳区悉数建成城际快充站。

四、2017-2020年度指标

以满足电动车子充电须要为指标，依照适度超前的准则，依据电动车子分年度推广利用计划和实质数量，提议充电根基设备分年度建造指标。

2017年：依照省政府办公厅《对于印发2017年投资工程包实行方案的通告》（闽政办[2017]24号），新建公共范畴充电桩3000个以上。城际快充网站根本掩盖全省；适应电动公交车数量稳步上升要求，进一步改善公交充电网站；加速推行都市中心区、5A级景区充电根基设备建造。

2018年：建造1.7万个公共及专用充电设备、2万个个人充电桩。

2019年：建造3.5万个公共及专用充电设备、2.5万个个人充电桩。

2020年：建造7.2万个公共及专用充电设备、9.6万个个人充电桩，环卫、物流及公安巡逻等的电动车子充电网站较为完善。

分年度、分地市建造指标详见表1和表2。

表1  2016-2020年分年度分类充电根基设备建造指标

表2 2016-2020年公用范畴分地市分类充电根基设备建造指标

备注：表中不含个人充电桩，各地个人充电桩依据个人电动车子实质推广利用数量按1:1配建。

五、要点任务

（一）致力推行公共效劳范畴充电根基设备建造

全力推进公共效劳范畴充电根基设备建造。公交、道路客运、环卫、物流及公安巡逻等公共效劳范畴电动车子出售公司在售车时应随车按1：1比重配装专用充电桩。公交车充电设备应依据线路运营要求，联合公交场站建造充电根基设备，不宜设独立占地充电站；关于道路客运、环卫、物流、公安巡逻等非定点定线运转的公共效劳范畴电动车子，应充分发掘相关单位里面泊车场站配建充电根基设备的潜力，同步推行都市公共充电根基设备建造，有要求的充电设备可考量对外开放。

省发改委牵头，省经信委、公安厅、住建厅、交通厅、商务厅、国资委、机关治理局和省电力企业等按职责分工匹配，各设区市政府、平潭概括实验区管委会详细贯彻。

（二）加速推行都市公共充电网站建造

在超市、宾馆、写字楼、高校、医院、文体设备等公共效劳场地配建的泊车场，社会公共泊车场，以及具有要求的加油站、公路旁，建造以快充为主、慢充为辅的公共充电设备。公共效劳场地配建的泊车场、社会公共泊车场建造充电设备或预留建造安装要求的车位比重不低于20%，并一步步扩大设计比重，相干请求归入竣工验收内容。公共充电根基设备配建比重由场地产权全部者负责组织贯彻，导入充电设备建造运营公司详细实行。公共充电根基设备布置应依照从都市中心到边缘、领先进行地域向通常地域一步步推行的准则，一步步增大公共充电根基设备分布密度。勉励有要求的单位和私人充电根基设备向社会公众开放。至2020年，公共充电桩与电动车子比重不低于1:12，都市焦点区公共充电效劳半径小于2千米，在公共充电网站不改善的地域按需配置搬动储能充电车。

省发改委牵头，省经信委、卫计委、教导厅、住建厅、文化厅、商务厅、体育局和省电力企业等按职责分工匹配，各设区市政府、平潭概括实验区管委会详细贯彻。

（三）加速贯彻居民区充电根基设备建造

新建住宅配建泊车位应100%建造充电设备或预留建造安装要求，非固定产权泊车泊位应建造不低于20%的充电设备，相干请求归入竣工验收内容。各县（市、区）政府要探讨颁布支持举措，加速推行现存小区改装改善充电设备。小型乘用电动车子(出租车，私人、单位自用车等)出售公司售车时应随车按1：1比重配装充电桩。关于有固定泊车位的使用者，领先联合泊车位建造充电桩；关于没有固定泊车位的使用者，勉励充电设备建造运营公司经过配建必定比重的公共充电车位，构建充电车位的分时共享体制，展开机械式和立体式泊车充电一体化设备建造与改装等形式，为使用者充电缔造要求。探寻第三方充电效劳公司、物业效劳公司、车位产权方、业主委员会等多方参加居民区充电根基设备建造运营的市场化合作共赢形式，提高平常运维效劳水准。

省住建厅牵头，省发改委、经信委、商务厅和省电力企业等按职责分工匹配，各设区市政府、平潭概括实验区管委会详细贯彻。

（四）鼎力推行城际快充网站建造

依靠快速道路效劳区（含泊车区、加水区）、收费站泊车位及其它可应用场所，建造城际快充网站。2018年底前造成掩盖全省快速道路城际快充网站。加速推行国、省道沿线充电设备布置、建造。勉励充电设备建造运营公司配置充足数量的搬动储能充电车，保证应急充电要求。

省交通厅牵头，省发改委、经信委、高指和省电力企业等按职责分工匹配，各设区市政府、平潭概括实验区管委会详细贯彻。

（五）踊跃展开单位里面泊车场充电根基设备建造

具有要求的政府机关、公共机构及企工作单位，要联合单位电动车子装备革新计划以及职工购置运用电动车子要求，应用单位里面泊车场资源，规划电动车子专用泊车位，配建必定数量快慢联合的专用充电设备。

省国资委、机关治理局按职责分工牵头，省发改委、经信委、住建厅和省电力企业等匹配，各设区市政府、平潭概括实验区管委会详细贯彻。

（六）推行景区电动车充电根基设备建造

以南平武夷山、厦门鼓浪屿、三明大金湖、福建土楼（永定·南靖）、宁德屏南白水洋·鸳鸯溪、泉州清源山、莆田湄洲岛、漳州东山风动石、漳浦火山地质公园、龙岩古田会议会址红色文化等省内著名旅行景区、风景名胜区为要点，周全建成充电根基设备网站。鼎力推行其它景区电动车充电根基设备建造与运营。勉励全省各景区踊跃展开电动景区建造。

省旅发委、住建厅按职责分工牵头，省发改委、经信委、国土厅和省电力企业等匹配，各设区市政府、平潭概括实验区管委会详细贯彻。

（七）踊跃建立充电智能效劳平台

踊跃导入充电设备消息效劳平台运营商，建立省级充电设备公共效劳平台，同一消息交换合同，有用整合不同公司和不同都市的充电效劳平台消息资源，推进充电根基设备互联互通规范进行,在实现充电物理接口及通信合同互联互通的根基上,实现充电效劳消息互联互通,实现充电设备的位子、状况、充电参数、运营商消息等消息跨平台共享，更好效劳使用者和政府相干治理部门。

省经信委牵头，省发改委和各设区市政府、平潭概括实验区管委会等匹配。

六、保证举措

（一）构建协同推行体制

电动车子充电根基设备建造联席会议成员单位要确实履行好部门分工相干职责。省发改委作为联席会议召集部门，负责做好全省充电根基设备规划修编与投资治理，牵头协调解决事业推行中的重要难题，组织制订年度公共范畴充电根基设备工程包实行方案；省经信委负责充电根基设备产业治理，制订相干产业治理规范，牵头建造全省充电设备公共效劳平台；省财政厅负责牵头布置省级充电根基设备建造财政奖补资金，会同省发改委探讨制订分地域、差别化奖补方案；省住建厅负责指导各地体制和改善充电根基设备专项规划，并将专项规划相干内容归入城乡规划。匹配市、县政府督促贯彻居民小区和公共泊车场等场地充电根基设备配建任务；省物价局适时改善电动车子充换电效劳收费政策；省电力企业做好充电根基设备接网效劳，贯彻配套电网建造、改装和报装增容等事业，保证充电根基设备没有阻碍接入。

（二）强化责任贯彻

各设区市政府、平潭概括实验区管委会要确实承受起统筹推行充电根基设备进行的主体责任，做好本地域充电根基设备规划、建造和治理事业。要联合当地实质，在2017年底前组织体制达成本行政地域充电根基设备专项规划，并抄送省发改委、住建厅。要参照省里指标，制订详细实行方案，准确当地充电根基设备全体指标和年度进行指标，将事业任务贯彻到详细责任单位、责任人，保证按时达成任务，福州、厦门、泉州市和平潭概括实验区要提早达成。各地要贯彻财政专项资金,补贴充电根基设备建造。要构建事业协调推行体制，及时协调解决实行进程中的充电设备建造运营公司和使用者“入场难”等难题和难题，相干事业归入各级政府效率考核范畴。

（三）发挥国家所有公司建造主体效用

勉励扶持省投资团体、交通运输团体、车子团体、快速道路企业等省属公司参加充电根基设备投资建造，培养具备竞争力的充电设备建造和运营主体，增强与省电力企业的协调联动，强化分工协作，发挥各自优势，承受每年充电根基设备工程包建造任务，参加加速公共和专用充电根基设备建造；勉励福、厦、泉等设区市培养以国家所有公司为主体的充电设备建造运营公司，参加充电设备建造，发挥国家所有公司提供社会充电设备效劳的效用；勉励其它社会资本经过PPP、BOT、EPC等多个方式参加充电根基设备建造，造成央属、省属、市属国家所有公司为骨干、多个经济成份一同参加的充电根基设备建造运营效劳格局。扶持省投资团体等省属公司统筹展开搬动式充电桩等建造和运营。

省发改委、国资委牵头，省经信委等按职责分工匹配，各设区市政府、平潭概括实验区管委会详细贯彻。

（四）增强财政金融政策扶持

对向电网公司干脆报装接电的经营性聚集式充换电设备用电，暂免收取根本电费,执行峰谷分时电价,电度电价按大产业目录电价减半执行。进一步改善充换电设备电价政策，加大充换电设备用电扶持力度。电动车子充电效劳价值实施政府指导价治理,并视体系改革流程及市场竞争水平适时松开。对新建的公共及公交、环卫、公安等专用充电设备，省、市财政按退坡体制赐予补贴。2017年公用充电桩奖补按2016年基数的10%退坡，公交专用直流充电桩按2016年基数的20%退坡;2018年的公用直流桩、公用交流桩补贴金额依照2016年准则退坡15%（此中公交专用直流桩补贴金额依照2016年准则一年年退坡30%）;2019年的公用直流桩、公用交流桩补贴金额依照2016年准则退坡20%（此中公交专用直流桩补贴金额依照2016年准则一年年退坡40%）;2020年的公用直流桩、公用交流桩补贴金额依照2016年准则退坡30%（此中公交专用直流桩补贴金额依照2016年准则一年年退坡60%）。踊跃争取国度资金扶持咱省充电根基设备建造。扶持充电设备建造运营公司采用融资租借、发行债券等形式拓宽多元融资通道。加速探讨扶持搬动充电桩建造和运营、居民自用私家车充电设备的支持政策。

省财政厅牵头，省发改委、经信委、物价局等按职责分工匹配，各设区市政府、平潭概括实验区管委会详细贯彻。

  （五）加大用地扶持力度

将独立占地的聚集式充换电站归入公用设备业务网点用地，领先布置土地应用年度计划目标。采用划拨、出让或租借等多个形式供地，下降公司运营本钱。供给交通运输、工矿仓储、商服、住宅等建造名目用地时，将配建请求归入名目土地供给要求；一步步推进已有各样建筑物配建泊车场、公交场站、社会公共泊车场与快速道路效劳区等场地按准则配建充电根基设备，位置政府应协调相关单位在用位置面予以扶持。

省国土厅牵头，省发改委、经信委、住建厅、交通厅、商务厅等按职责分工匹配，各设区市政府、平潭概括实验区管委会详细贯彻。

（六）简单化审核手续

扶持各样资本参加投资建造充电根基设备，降低规划建造审核步骤，确实做好公司登记效劳保证。在公司登记材料完善的概况下，不可以公司须在名目所在地注册企业作为前置要求，不可以全部理由拖延处理。私人在自有泊车库、泊车位,各居住区、单位在既有泊车位安装充电设备的，没有需处理建造用地规划许可证、建造工程规划许可证和施工许可证。建造都市（镇）公共泊车场（楼）时，没有需为同步建造充电桩群等充电根基设备单独处理建造工程规划许可证和施工许可证。电网公司负责依照适度超前准则做好相干电力根基网站改装和建造,并负责从产权分界点至公共电网的配套接网工程建造和运转维护,不收取接网费率，同一时间应简单化公司充电设备配套接网工程内控过程，改良建造周期，保证充电设备迅速限时没有阻碍接入。

省发改委牵头，经信委、国土厅、住建厅等按职责分工匹配，各设区市政府、平潭概括实验区管委会详细贯彻。

（七）营造良好舆论环境

各级政府和各相关部门、公司要经过多个媒体方式，增强对新燃料车子进行和充电根基设备建造各项优惠政策举措的宣传，充分引导社会各界购置运用电动车子、深入理解充电根基设备建造概况，为加速充电根基设备建造、推广运用新燃料车子、周全推行新燃料车子资产进行营造良没有问题社会环境。