时光飞逝，《节能与新燃料车子资产进行规划》(2012~2020年)(之下简单称呼《规划》)曾经一岁了。作为一部横跨8年的《规划》，其一年或一岁的成绩远无它带给产业、公司的思考要紧。为这，《华夏产业报•车子周报》独家采访了工信副部长苏波，作为车子产业的主管部门，请他来谈一谈工信部对《规划》实行一年来的进展、不足及创新之处，以及对未来节能与新燃料车子进行的政策导向和思考。

工信副部长苏波（材料相片）

　　节能与新燃料车子推广速度加速

　　《华夏产业报》：2012年6月28日，国务院推出了《节能与新燃料车子资产进行规划》(2012-2020年)。它的意义是甚么?

　　苏波：2012年6月28日，国务院以国发【2012】22号文发表了《节能与新燃料车子资产进行规划》(2012-2020年)，准确了我们国家节能与新燃料车子进行的技艺路线、最重要的指标、最重要的任务及保证举措等。

　　进行节能与新燃料车子有益于缓和我们国家燃料供需的矛盾，下降车子释放的污染，对保证国度经济和燃料平安，应对气候浮动，推进车子资产转行进级具备要紧的意义。为了应对节能减排的庞大负担和日渐加重的世界竞争情势，我们国家必需抓住机缘，抓紧部署，加速培养和进行节能与新燃料车子资产。

　　《华夏产业报》：《规划》实行一年来的成果如何?

　　苏波：新燃料车子在全球列国都处于资产进行的初期阶段。我们国家新燃料车子也在经过公共效劳范畴、个人车子购置范畴发展踊跃探寻，经过示范推广补助、个人购置补助，在部分试点都市推进。国度还经过创新工程、节能产物惠民工程、车船税减免政策，对新燃料车子制造公司技艺创新发展扶持，勉励使用者购置节能车子和新燃料车子，鼎力推进节能和新燃料车子的迅速进行。

　　财政部、产业和消息化部、科技部、国度进行改革委四部委于2012年12月下旬对25个试点都市(含6个个人购置新燃料车子试点)，采用实地核查与聚集评议相联合的形式，对各试点都市近年来节能与新燃料车子示范推广试点事业发展了总结验收。可行总结为之下三点：

　　推广数量方面。截止2012年底，25个示范都市共推广示范机动车27400余辆(仅统算适合示范介绍目录且正好运转中的财政补助机动车)，此中公共效劳范畴23000余辆，个人买车4400余辆。按机动车种类统算，混合能源大巴车12100余辆，混合能源乘用车3700余辆，纯电动大巴车(含插电式)2500余辆，纯电动乘用车(含插电式)6800余辆，其它机动车2100余辆。2012年全体推广数量比较2011年从前增添了1.4倍。

　　产物运转与研发方面。混合能源公交车依然是推广成效最佳的产物，多半产物品质稳固、节油成果显著，相比领先进步的混合能源公交车实质运转百千米油耗在24升之下。基于此，四部委于2012年8月6日发文，将混合能源公交大巴车推广范畴从25个节能与新燃料车子示范推广都市扩大到全中国。中央财政对相干单位购置混合能源公交大巴车，赐予一次性定额补贴，由制造公司在出售时兑付给购置单位。同一时间，采用总量操控的形式，推广指标为3000~5000辆。截至本年5月底，在全中国出售混合能源公交车已超越5000辆。

　　纯电动乘用车(含插电式)在2012年有较大增添，在各样车型数量中位居第二位。能源电池技艺在可靠性、平安性等方面有较大提高，短途物流、邮政等专用车的推广提高较快。

　　2012年，公司普及加大了对节能与新燃料车子的研发力度，加速了产物的研发流程，初步造成了以公司为主体的研发体制。

　　根基设备建造方面。试点都市共计建成170余座充(换)电站、8100若干充电桩(站外充电桩)。扩散充电桩、聚集充电站与换电站三种形式都获得利用，取得了有价格的经历。根基设备建造较没有问题都市有深圳、杭州、北京、成都、合肥、大连，充电接口国度准则已被普及采纳。

　　2013年上半年，节能与新燃料车子推广速度加速，产量为16300余辆。此中，纯电动乘用车(含插电式)产量为3700余辆，纯电动大巴车(含插电式)产量为700余辆，纯电动专用车(含插电式)产量为1000余辆，混合能源乘用车产量为4100余辆，油电混合能源大巴车产量为4100余辆，气电混合能源大巴车产量为2500余辆。

　　除示范推广事业外，2010年6月，财政部、发改委、工信部发动了节能产物惠民工程节能车子推广事业，赐予购置1.6升及之下、概括工况油耗优于6.9升/百千米的乘用车的客户3000元补助。2011年10月，又将准则加严至6.3升/百千米。截止日前共推广725万辆。

　　此外，在电动车子准则方面，我们国家曾经颁布了61项相干准则，初步建立了电动车子准则体制构架。另外，我们国家还增强了电动车子准则世界交流合作，与欧、美、日等国度和地域发动了电动车子平安、电动车子与环境等全世界技艺法则的一同探讨制订事业。

　　应当说，《规划》实行一年来，事业推进得踊跃、有用、深入。

　　《华夏产业报》：从数字上看，日前新燃料车的比例还十分小。您以为日前新燃料车在推广进程中还存留哪些难题?

　　苏波：新燃料车子是策略性新兴资产，是新生事物，在产物的技艺老练度、置办本钱、续驶路程、运用方便性等方面与惯例汽油车子比较仍有显著差距，市场认可度偏低，这是全球列国在推广进程中都碰到的普及性难题，列国全在踊跃探寻实践。在我们国家，除了四部委颁布的扶持勉励政策外，示范都市另有好多事业要做。少数示范都市源于根基较差、扶持力度不足以及当然环境要求差等原因，推广事业难题较大、推广计划滞后、示范成果较差;新燃料车子产物自身还须要不停改善。除合肥市、深圳市有必定数量外，源于地产适用车型少，加上面部分分都市机动车号牌难题未贯彻，让得其它4个都市推广数量甚少，有的数量为零。部分都市对外埠机动车仍不够开放。根基设备建造的思路不够清楚，建造规划与示范机动车推广不相协调。

　　建立技艺创新体制和要害零部件配套体制

　　《华夏产业报》：新燃料车子，不光是产物和技艺上的”新”，也包括政策治理上的”新”。您是否谈谈《规划》或许说我们国家的现存政策治理为新燃料车子进行提供了怎么的创新能源?

　　苏波：《规划》提议，未来10年是我们国家车子资产转行进级由大变强的要害时代，它把培养和进行节能与新燃料车子资产作为加速转变经济进行形式的一项要紧任务。立足国情，依靠资产根基，依照市场主导、创新驱动、要点突破、协调进行的请求，要在技艺研发、准则法则、政策引导、市场利用等方面增强统筹协调，造成合力;要发挥公司主体效用，营造良好进行环境，提升节能与新燃料车子创新能力和资产化水准，推进车子资产改良进级，加强车子产业的全体竞争能力。

　　”立足国情，依靠资产根基”便是要明确地把握我们国家经济社会和我们国家车子资产所处的进行阶段，对未来的趋向做出明确的判断，以我们国家车子资产曾经造成的较为完整的资产体制为根基，充分发挥市场体制效用，有针对性地提议我们国家节能与新燃料车子资产进行的全体思路、进行指标和最重要的任务。

　　”市场主导、创新驱动、要点突破、协调进行”16个字的全体请求，重申了市场的根基导向效用，把技艺创新作为推进进行的最重要的推进力，有要点地抉择大批制约资产进行的要害焦点范畴，聚集力量实现突破，推进节能车子与新燃料车子并重协调进行。

　　同一时间，在《规划》实行的组织形式上，重申要充分发挥公司在节能与新燃料车子进行中的主体效用和位置，发挥政策导向的效用，引导创新因素向优势公司集聚，改善以公司为主体、市场为导向、产学研用相联合的创新体制和进行环境。

　　《华夏产业报》：《规划》中提议的节能与新燃料车子技艺创新工程此刻进展如何?下一步的实行要点是甚么?

　　苏波：为加速新燃料车子资产技艺创新和资产化流程，2012年财政部、产业和消息化部、科技部组织实行新燃料车子资产技艺创新工程，要点扶持25个新燃料车子资产技艺创新名目，包括最新设置开发的纯电动乘用车、营运车;插电式混合能源乘用车、营运车;能源电池车子以及能源电池等要害零部件。

　　最新设置开发的新燃料车子车型由全车公司牵头，并结合电池、电机、电控等零部件公司和相关研发单位，造成产学研资产技艺创新团队，发展结合设置攻关;要害零部件最重要的指能源电池要害资料、制造工艺、生产配备的探讨与开发等。

　　下一步，咱们期望要点对下一代全车和要害焦点零部件以及共性技艺平台进一步加大研发力度。

　　新燃料资产政策趋势改善

　　《华夏产业报》：从昨年到此刻，国度相干部委颁布了一系列政策，您以为日前的政策法则体制能否曾经改善?

　　苏波：经过多方努力，我们国家一步步造成了较为完整的节能与新燃料车子政策法则体制。

　　在节能与新燃料车子财税政策方面，实行了节能与新燃料车子公共效劳范畴示范推广、新燃料车子个人购置推广、节能产物惠民工程补助政策、节能与新燃料车子车船税减免政策。

　　在车子节能治理制度方面，相干治理体制一步步改善。最重要的包括车子能源消耗量准则，能源消耗量公示制度，节能与新燃料车子财税引导政策等。车子能源消耗量准则体制根本完整，轻型车子、重型营运车能源消耗量试验方法，乘用车、轻型车子、重型营运车限值准则都曾经发表并实行。

　　乘用车产物大约占车子产物的70%，对国家内部出售的乘用车产物(包括进口乘用车产物)实行乘用车公司平均能源消耗量治理，对车子产物节能治理有着要紧意义。2013年3月20日，工信部结合国度发改委、商务部、海关总署和品质监督总局制订的《乘用车公司平均能源消耗量核算法子》正规发表,自2013年5月1日最初实行。

　　另一方面，我们国家仍要进一步改善准则体制和准入制度的治理，加速构建与资产进行相适应的节能与新燃料车子准则体制，踊跃参加制订世界准则，改善新燃料车子准入治理和产物公告制度，推进节能与新燃料车子资产的健康可持续进行。

　　《华夏产业报》：节能与新燃料车子补助的好多政策曾经到期，好多公司全在关心新政策颁布的时间和内容。您有些甚么样的消息可行和产业分享?

　　苏波：此刻四部委正好踊跃探讨，大伙对延续补助推广事业的全体思路曾经造成了根本绝对的意见。最重要的针对前一阶段事业存留的难题和不足，初步考量在示范推广的范畴、补助准则、补助形式等方面发展调度和改良;在充电设备建造方面，也将考量探讨制订准确的进行思路和指导意见以及相应的勉励政策。咱们力争在最短时间内颁布详细政策。