【全球车子网 产业频道】《车子品牌出售治理实行法子》(下简单称呼《法子》)的修改曾经箭在弦上。9月10日，彭博社援引知情人员的话报导称，华夏商务部正好征求各方意见，将对现行《法子》发展修改，以改变车子品牌日前在华夏的经销体制，而新准则将应允销售商多品牌经营。

　　“最近刚开完会，会议讨论的便是这种事宜(修改《法子》)，可是在近期内也不会实施。”9月10日，华夏车子畅通协会一位知情人员向经济观看报记者证实，《法子》的修改切实在发展。而这是近一种月内，国度职能部门第两次针对《法子》发展的表示。

　　一种月前，在8月8日举办的华夏车子产业协会消息发表会上，华夏车子产业协会副秘书长董扬显露，国度相关政府部门正好联合资产进行阶段和产业浮动趋向，组织车子产业对《法子》发展修改与改善。

　　实是上，源于现形行《法子》过多庇护全车厂利益，销售商在厂家关连中处于弱势位置，在往日数年中，商务部、车子畅通协会等机构屡次传出要修改《办 法》的风声，但终归都悄没有声息。但最近两三个月中，随着国度发改委开展的车子产业反垄断考查推行，《法子》因被以为是车子产业垄断难题的根源而被架到火炉 上炙烤，再加上国度工商总局下放对销售商登记权力解放踊跃信号，这两大部委的行动迫使商务部尽快对《法子》做出修改。

　　《法子》的修改旨在从新界定全车厂与销售商的利益关连，但关于能否会应允销售商多品牌经营，业内仍存有较大争议。在公布的表示中，代表全车厂利益与 立场的中汽协人员准确显示，车子产物特许经营是全球的通畅法子，改变的可能性其实不大。而这与代表销售商利益的华夏车子畅通协会的看法相左。

　　代表各方利益的拉锯战依然在接着，但包括市场浮动的倒逼、相干政策颁布以及舆论环境的负担，都让得《法子》的修改势在必行。

　　《法子》修改箭在弦上

　　从本年7月最初，国度发改委价值监督审查与反垄断局连续对国家内部车子产业发展了反垄断考查，并约谈了多家相干车子公司负责人。今后，包括捷豹路虎、奔驰、宝马、奥迪、广汽丰田、广汽本田、东风日产等多家公司宣告下降原装部件价值或全车价值。

　　只是，随着反垄断的推行，矛头渐渐指到现好的《法子》。国度发改委价值监督审查与反垄断局人员显示，车子产业此轮发垄断考查是为了消除“横向节制、 纵向节制以及滥用市场支配位置等涉嫌垄断举止”，这意指着反垄断非是不有限于全车价值，更针对售后市场的零部件供给通道垄断和全车公司与4S店限价限地域 出售等举止。

　　可是，假如要彻底消除垄断，则意指着现好的车子厂商经过“受权”销售商的合作关连要产生改变，这与现好的《法子》存留冲突——《法子》划定，必需获 得车子供给商受权后才能到工商部门备案获取经营资格，这让得车子销售商处于车子制造公司的严刻管制以下，也导致车子产业更简单显露纵向垄断。

　　而在本年7月31日，国度工商行政治理总局发表《对于停止实行车子总销售商和车子品牌受权销售商登记事业的公告》，宣告自本年10月1日起，停止实行车子总销售商和车子品牌受权销售商登记事业，将审查下放在位置。

　　虽然这一政策的官方解释是“简政放权”，但在业内看来，从某种水平上预示着车子品牌受权4S店单一出售的形式将被打破，而多元化经营形式也将有望 “落地”。《法子》自2005年4月1日最初实行，往日9年间，《法子》将要从新修订的信息一直不停，甚而成立由商务部牵头，发改委、工商总局参与，华夏 车子畅通协会匹配的新版《法子》起草小组，但一直未有结果。

　　2012年年底，商务部提议要推“规范车子畅通市场秩序五大措施”，酝酿的举措包括“进一步准确‘受权’的概念、受权年限;制定品牌供给商设立标 准”等，但终归未能公布。而现在，发改委和工商总局的措施没有疑将商务部推到了前台。“商务部正承担着庞大的负担。”挨近商务部的信息人员叮嘱记者。

　　销售商反抗倒逼改革

　　实质上，新版《法子》曾经探讨了很长时间。源于现行《法子》在内容设定上过分倾向全车厂，一最初就招致销售商的反对。在正规实行两年后的2007年 7月，500家车子销售商联名上书商务部，请求对《法子》发展修订。2008年，相干政府部门着手商讨修改方案。以后的几年里，每年都会有来源车子公司的 “两会代表”就此提议修改议案，但相干部门一直谨言慎行，迟迟无下文。“方案是早就在说了，但各方还在同一意见，详细甚么时间能颁布，也不能确定。”知 情人员显露。实质上，从代表全车厂的中汽协和代表销售商的华夏车子畅通协会在《法子》修改上发出迥异的声响，外界曾经能部分感触到此中的分歧和各部门之中 拉锯的激烈水平。

　　只是，这类局势其实不会持续太长时间。从《法子》制订到此刻的9年间，华夏车子市场曾经产生了翻天覆地的浮动，车子出售产业曾经从躺着赚钱的“香饽 饽”产业变成了竞争剧烈的红海。本年上半年，6家到市场销售商团体在业务增添的概况下净利润却同比下调9.1%;平均净利率下降为1.5%，同比下调0.2 个百分点。

　　在经济下行、都市限购，以及本钱上升等负担下，销售商大面积陷入损失之间，但与此同一时间，全车厂却仍在迫使销售商提货，以冲撞销售数量。

　　“一最初源于华夏的车子销售商本身品质较差，须要由来源车子制造公司培训，但销售商曾经成长了，这类位置的不平等须要改变。”某销售商团体人员指 出。实质上，少许销售商团体曾经经过里面资源协调，变相发展多品牌出售。“《法子》弊端已日渐出现，变成障碍车子产业健康进行的要素。”中华全中国工商业结合会车子销售商商业协会秘书长韩峰以为，《法子》存留重要政策漏洞，没有形中充当了外资车企在华谋取很大利润的庇护伞。同一时间，《法子》也节制车子畅通产业经业务态多元化进行，形成产业高风险运转，曾经到了不得不改的地步。

　　(文/经济观看报)