来源交通体系的全中国政协委员刘功臣提议，尽快将农村公路客运归入政府公共财政补助体制，让农村百姓享受均等化的公交效劳。

　　刘功臣在调研中发觉，与都市公交比较，农村公路客运在进行环境方面显著处于劣势，客运市场上存留不公平竞争。刘功臣说，长久以来，农村客运被确定为以市场性、竞争性为主，而都市公交被确定为公益性。效劳定位的不同，不利于打破城乡二元切割，缩短城乡差距。

　　刘功臣说，在税率政策上，都市公交享受政府财政补助，下降了运输本钱，而农村客运因没有财政补助政策，经营本钱远超出都市公交机动车，造成同线不同费、同线不同价的景象。

　　“2008年从前，部分地域对农村客运实行了交通规费减免的支持政策，汽油税率改革后，这一优惠政策无了。” 刘功臣说，在机动车核载方面，都市公交按车厢面积0.125平方米核载1人，而农村客运则按座位数核定载客，“同样的车型，公交大巴车可核定载客68人，农村客运机动车仅能核定为40人，形成机动车运转效能不绝对。”

　　刘功臣提议，政府将农村客运确定为公共交通性质，将农村客运进行列入人民经济与社会进行计划。农村客运根基设备的建造治理由政府主导投资新建，关于中央补贴的客运站场建造等名目，位置政府要确保配套资金到位；对农村客运进行规划确定的客运站、停靠点等设备，要领先布置建造用地，关于新辟线路和站点，位置政府赐予定额补助；依法取得的城乡客运根基设备用地，不得随便挤占，不得擅自改变用途；关于运输用具、设施的新加、革新等，各地政府提供必定比重的财政补助、信贷扶持及政府贴息；关于经营性损失，由产业治理部门组织行家发展估价，依据测算结果发展料理。

　　他还提议，为了确保农村客运公益性，一步步实施城乡客运低票价制度。关于政策性损失，包括对伤残军人、残疾人、70岁以上老人、弟子等实行无偿乘车或低票价政策的，由政府提供专项补助。