9月5日，上海市国民政府办公厅印发《上海市加速智能网联车子创新进行实行方案》。此中提议，指标到2025年，上海市初步建成国家内部优先的智能网联车子创新进行体制。资产范围力争达到5000亿元，具有组合驾驭协助功效（L2级）和有要求自动驾驭功效（L3级）车子占新款汽车制造比重超越70%，具有高度自动驾驭功效（L4级及以上）车子在限定地域和特定情景实现商业化利用。

《方案》同一时间提到，推进焦点部件攻关。聚集车规级芯片、人力智能算法、激光雷达、车载操作体系、智能计算平台、线控执行体系等要害范畴，组织实行大批攻关工程。推进5G车用没有线通信网站、多源合一感知、高精度时空基准效劳、交通体系时空数字孪生等共性交叉技艺方案落地，实现“车-路-网-云-图”一体的自动驾驭合一感知与规划操控。

同一时间，《方案》准确了要点事业实行详细责任单位。

全文如是：

上海市加速智能网联车子创新进行实行方案

为贯彻国度《智能车子创新进行策略》，加速培养本市经济进行新动能，推进智能网联车子创新进行，制订本实行方案。

一、全体请求

（一）根本准则

1.坚持创新引领。统筹应用国家内部外创新因素和市场资源，对标领先进步技艺和进行理念，高起点高准则高品质推进本市智能网联车子创新突破，提高自助创新生机，改善自助技艺准则体制，塑造创新进行高地。

2.坚持协同有序。增进智能网联车子创新进行共识，推进部门协同、产业协作、上下游联动，强化资产进行、交通治理、体积规划、都市建造、保障制度的衔接互动，造成跨产业、跨范畴进行合力。

3.坚持要求牵引。把握都市数字化转行契机，主动顺应经济、生活、处理新要求，提速布置智能网联车子利用情景，以要求持续牵引技艺迭代、形式创新、生态培养，塑造智能、高效、平安利用新标杆。

4.坚持包容开放。发挥市场配置资源的打算性效用，充分调动社会各界踊跃性，构建开源开放、资源共享合作体制。坚持政府引导，推进科技、能人、金融、数据消息因素集聚，改良包容审慎看管体制，激起各样市场主体参加智能网联车子创新缔造生机。

（二）进行指标

到2025年，本市初步建成国家内部优先的智能网联车子创新进行体制。资产范围力争达到5000亿元，具有组合驾驭协助功效（L2级）和有要求自动驾驭功效（L3级）车子占新款汽车制造比重超越70%，具有高度自动驾驭功效（L4级及以上）车子在限定地域和特定情景实现商业化利用。焦点技艺研发取得重要进展，焦点配备初步实现自助配套。大范围、多情景、高级别、多车型利用初具范围，智慧交通生态提速合一。智慧公路根基设备实现要点地域掩盖，根本满足车路协同、智慧交通、智慧外出利用要求。准则、准则、看管体制实现突破改良，根本建成体系改善的智能网联车子治理体制。

二、要点任务

（一）紧盯新技艺突破，建立自助配套的智能网联车子要害技艺体制

1.突破要害前瞻技艺。展开繁杂体系体制架构、繁杂环境感知、智能决策操控等前瞻技艺攻关，扶持公司与高校、科研院所共建大批高水准研发平台。加大本市大科学设备、国度要点实验室等对智能网联车子要害前瞻技艺研发扶持力度，打通创新链、利用链、价格链，推进大批根基性科研效果落地。

2.推进焦点部件攻关。聚集车规级芯片、人力智能算法、激光雷达、车载操作体系、智能计算平台、线控执行体系等要害范畴，组织实行大批攻关工程。推进5G车用没有线通信网站、多源合一感知、高精度时空基准效劳、交通体系时空数字孪生等共性交叉技艺方案落地，实现“车-路-网-云-图”一体的自动驾驭合一感知与规划操控。

3.改善测试评价技艺体制。建立国家内部优先的智能网联车子测试评价体制，要点研发虚拟仿真、硬件在环仿真、实车公路测试等技艺和认证用具，改善网站及数据平安、软件进级等测试和评价技艺。改善智能网联车子体系认证及利用效劳，建立“可兼容、可移植、可维护”的软件功效平安测评和消息平安测试认证平台。

（责任单位：市经济消息化委、市进行改革委、市科委、市市场看管局）

（二）抢抓新末端布置，霸占智能网联车子进行先机

1.加速塑造领先进步技艺引领的智能驾驭末端。改善软件开发环境，扶持公司开发面向资源管制、消息共享、高度平安的智能驾驭体系。培养国家内部优先的自动驾驭体系解决方案供给商，加速推行车路协同技艺赋能自动驾驭落地利用。探寻展开智能网联车子准入试点，推进有要求自动驾驭车子量产，扶持高度自动驾驭技艺利用落地。

2.加速培养合一生态的智能座舱末端。扶持塑造集生活、办公、社交、娱乐等功效于一体的智能座舱末端，提高“一芯、一云、多屏”集成度，推进舱内操控体系一体化进行，加速建立以智能座舱为平台、利用软件为载体、数据交互为纽带的车联网利用生态圈。

3.提速开发万物互联的智能通信末端。面向智能网联车子低时延、高可靠、高带宽利用要求，开发车载智能通信末端，扩大末端利用范围。勉励在特定地域、特定情景行进车子预装智能通信末端，建立支撑“车-路-网-云-图”一体的智能网联车子通信环境。

4.塑造产业优先的智能网联车子大末端。提速智能驾驭末端、智能座舱末端和智能通信末端技艺集成和产物利用，培养技艺优先、功效集成、生态引领的智能网联车子末端产物，加速自助技艺迭代，推进产业准则定义。

（责任单位：市经济消息化委、市进行改革委、市科委）

（三）加速新生态培养，造成跨界合一的智能网联车子焦点资产体制

1.加强全车公司焦点竞争力。扶持全车公司培养软件、人力智能、大数据、云计算、网站平安等焦点能力，围绕前瞻技艺开发、全车集成利用、焦点配备攻关、外出效劳保证，布置大批示范创新名目，扩大高档智能网联车子市场份额，塑造国家内部优先、具备世界竞争力的“华夏准则”智能网联车子品牌。

2.建造多档次的智能网联车子要害零部件资产体制。持续推进智能网联车子资产链强链、补链、固链，加速布置大批骨干公司。扶持公司围绕资产链上下游展开并购重组。解放国资国企改革生机，探寻包容不成功、勉励创新的容错体制。扩大国家所有公司股权鼓励试点，扶持焦点团队持股，推进适合要求的公司分拆到市场。

3.推进各样市场主体跨域合一进行。勉励车子与5G通信、人力智能算法、高精度定位等新技艺提速合一，通畅车子末端、云控平台与都市交通治理体系数据流。围绕智能出租、智慧公交、自助停车、智能充电等布置智慧外出新生态。扶持智能网联车子与保障实现数据跨部门交互，共创资产生态、共建风险治理、共享科技效果。

（责任单位：市经济消息化委、市进行改革委、市科委、市交通委、市公安局、市国资委、市位置金融看管局、上海银保监局）

（四）塑造新体积格局，拓展协同互补的智能网联车子进行体积

1.高起点规划建造临港高级别自动驾驭示范区（之下简单称呼“自动驾驭示范区”）。扶持临港展开全域、全情景自动驾驭测试及示范利用，探寻构建智能网联车子产物准入制度，推进有要求自动驾驭车子在自动驾驭示范区内制造、出售、备案。勉励通过充分认证的高度自动驾驭车子在特定地域、特定路段行进，探寻展开商业运营效劳。市相干部门在资产政策、交通治理、准则制订、国土体积规划、根基设备配套等方面，扶持自动驾驭示范区展开全世界同步、国家内部引领的创新实践。

2.多维度扶持塑造嘉定智能网联车子完整生态圈。扶持嘉定区依靠智慧都市根基设备与智能网联车子协同进行等国度试点示范任务，建造国家内部优先的车路协同利用环境。扶持嘉定区拓展高级别自动驾驭测试情景和示范利用范畴，加速特定情景商业运营落地，探寻有要求的地域展开全域测试。扶持大批特点园区功效提高，加速由“车子生产”向“车子智造”转行。

3.塑造协同互补的资产创新进行格局。扶持浦东新区在车规级芯片、人力智能算法、智能计算平台、线控执行体系等范畴加速布置。扶持奉贤区依靠超大范围地下车库、智慧公交接驳等情景，塑造“智慧全外出链”示范地域。勉励嘉定新城、青浦新城、松江新城、奉贤新城、南汇新城等五个新城和宝山区、金山区等南北转行要点地域联合都市建造和资产转行，建造大批智能化根基设备，落地大批特点鲜明的利用情景，集聚大批生态主导型公司，塑造协同互补的智能网联车子创新进行集群。

（责任单位：临港新片区管委会、市经济消息化委、市交通委、市公安局、市规划资源局、市住房城乡建造治理委、相干区政府）

（五）推进新利用落地，布置面向未来的智慧交通情景

1.改良智能网联车子利用测试评价体制。理顺智能网联车子测试和数据采集治理体制，加速异域测试评价效果认可体制落地，减免中小公司测试费率，下降创新运动本钱。针对统一测试主体的同类自动驾驭配置方案，可对进级车型的申请程序适当精简改良，紧缩审查时限。

2.全力推行自动驾驭在港口物流范畴利用。扶持智能重卡大幅提高智驾能力，加速智能根基设备改装，推进运营形式向减人化转变，加速商业运营落地，探寻没有人化运营。扶持自动驾驭技艺在都市物流配送范畴利用，一步步从港口物流向干线物流、都市终端配送等情景拉伸，探寻智慧物流配送商业化运营新形式。

3.加速布置多车型、广掩盖、顶级别示范利用情景。探寻智能出租可持续运营形式，扶持商业运营。扶持智慧公交在市区、社区、园区、景区以及“最终一千米”接驳示范利用。扶持没有人清扫作业机动车参加都市公路养护巡检。扶持外卖零售没有人车首先在园区等封闭情景及半开放情景示范推广。探寻在度假区、景区、大型游乐场地展开智能接驳观光客车示范利用，探寻在机场、火车站等客运枢纽利用自动接驳机动车。

（责任单位：市交通委、市公安局、市经济消息化委、相干区政府、临港新片区管委会）

（六）牢固新基建配套，超前建造智能网联车子路网设备

1.实行智能化根基设备改装工程。扶持现存开放测试地域加速推行交通信号灯、交通标记标识、交通治理及消息发表体系智能化进级，展开智能路侧设施范围化、准则化建造试点，勉励建造多功效杆。加速5G通信、卫星互联网等通信网站建造落地，建立低时延、高可靠、广掩盖的车用没有线通信网站。

2.探寻改善车用高精度时空效劳体制。扶持具有导航电子地图制作测绘资质的公司在政府部门开放的高精度地图利用试点范畴内展开高精度地图营业，探寻地图众包等新款形式。健全高精度地图平安看管举措，探寻高精度地图数据平安保密新技艺，展开位置准则体制探讨。

3.探寻智能网联车子根基设备投资运营新款体制。建好智能车子创新进行平台，扶持跨范畴合作创建新款市场主体，探寻智能根基设备投资、建造、运营体制。充分发挥智能车子创新进行平台资源优势，塑造多级云控根基平台，实时汇集全市智能网联车子根基设备、交通运转根基数据，效劳高精度地图利用、数字孪生、交通运转改良、应急事故调整等利用情景。

（责任单位：市经济消息化委、市进行改革委、市交通委、市公安局、市规划资源局、市国资委、相干区政府）

（七）强化新准则保证，营造平安有序、包容创新的制度环境

1.健全智能网联车子法制保证体制。整理现行规章制度和准则，要点在高级别自动驾驭车子产物准入、没有人驾驭测试、商业运营等范畴造成大批可实行、可落地的改良方案。发挥浦东新区塑造社会主义现代化建造引领区优势，加速推进实现本市智能网联车子立法。

2.改善智能网联车子技艺准则体制。推进构建掩盖根基通信、繁杂环境感知等多个技艺概括准则体制，推行公司集团准则与位置准则协同，构建适合都市特点、满足智能网联车子全新技艺进行方向的准则体制。勉励公司、科研院所等参加世界准则、国度准则和位置准则制定修订。

3.增强智能网联车子运转看管。推进构建智能网联车子产物和利用看管体制，改良事前产物准入治理，增强事中、事后利用看管。深化智能网联车子车祸考查、取证和断定体制，改善当地数据存储准则，改良执法和车祸料理规程。探寻智能网联车子电子标识在本市公共治理范畴试点利用。持续强化智能网联车子消息平安能力估价、监督审查、违纪事故处置、数据出境平安估价和地理位子消息平安看管。

（责任单位：市司法局、市市场看管局、市经济消息化委、市交通委、市公安局、市委网信办、浦东新区政府）

三、保证举措

（一）增强组织保证。构建智能网联车子事业协调体制，其办公室设在市进行改革委，概括协调推进要点事业有序实行。各部门、各地域增强协同，造成全市智能网联车子创新进行合力。

（二）滚动实行要点任务。围绕智能网联车子焦点技艺攻关、示范利用、平台建造、根基设备配套等，定期整理并滚动实行大批要点名目。深化智能网联车子创新进行制度准则探讨，动态革新制度、准则、准则改良清单。勉励智能车子创新进行平台承揽国度创新试点任务，共享创新效果，辐射造成良好资产创新生态。

（三）加大政策扶持力度。统筹本市策略性新兴资产、资产高品质进行、科技创新专项等各样专项资金，扶持智能网联车子要点名目建造，争取国度重要专项扶持。扶持适合要求的智能网联车子创新公司在科创板到市场。进行不业余性技艺转嫁机构，创新科技效果孵化和转嫁转化体制。增强常识产权庇护使用，构建智能网联车子相干公司涉外常识产权维权援助体制和专利检查绿色渠道制度。

（四）强化能人保证。加大智能网联车子焦点技艺国家内部外领军能人和骨干能人引入力度，配置具备世界竞争力的能人创新创业平台。改善能人创新“容错”、考核鼓励和社会保证体制，建立充分尊重、创新驱动、宽松包容的创新科研环境。

（五）推行地域协同。深化推行长三角地域智能网联车子测试互信互认互证。增强各地平台合作，结合定义信号灯技艺准则，推进信号灯数据发放，支撑车路协同利用落地。扶持长三角地域测试检测机构协作，提高地域智能网联车子概括检测能力。推进展开地域级、都市级智能网联车子大范围、概括性利用和商业运营。

（责任单位：市进行改革委、市经济消息化委、市科委、市交通委、市公安局、市财政局、市人工资源社会保证局、市常识产权局、市位置金融看管局）