4月17日，广州市国民政府印发广州市车子资产2025策略规划。规划提议，到2020年，广州市新燃料车子产能达30万辆，映入国家内部前五位。到2025年，广州市新燃料车子产能达100万辆，映入国家内部前三位。

到2020年，智能网联车子实现资产化并达到有要求自动驾驭水准（L3），驾驭协助水准（L1）和部分自动驾驭水准（L2）新款汽车组装率超越50％，智能网联车子与世界同步进行。广州市的华夏品牌车子实现批量向“一带一路”国度出口，并一步步实现向强盛国度出口。到2025年，智能网联车子实现资产化并达到高度自动驾驭水准（L4），驾驭协助水准（L1）、部分自动驾驭水准（L2）和有要求自动驾驭水准（L3）新款汽车组装率达80％，智能网联车子映入全球领先进步行列。

广州市车子资产2025策略规划

目 录

序 言

车子资产是技艺稠密型、能人稠密型和资金稠密型资产，既是惯例资产，也是首先践行产业4.0和“互联网＋”的新兴资产，是实现新一轮科技革命和资产变革的要紧载体，是人民经济要紧支柱。建造车子强国是推进生产业由大变强、实现生产强国策略指标的要紧支撑，愈是实现中华民族伟大复兴和华夏梦的要紧保证。

当前，新一代消息网站、新燃料、新资料等技艺与车子资产相互合一，驱动资产生态深切变革，车子资产生态和竞争格局势临重构。车子产物加速向低碳、电动、智能化方向进行，车子正从单纯的交通用具转变为大型搬动智能末端、储能单元，车子制造由往日的大量量流水制造向充分互联协作的智能生产演进，个性化定制将成为未来进行趋向，智能交通、共享外出、个性化效劳成为要紧方向，这对广州车子资产既是挑战，愈是机缘。

未来10年是广州车子资产实现华夏品牌赶超世界知名品牌、智联新燃料车子与世界同步进行的历史机缘期。为贯彻市委、市政府的策略部署，加速广州车子资产转行进级，特制订本规划。

第一章 广州市车子资产进行根基

近年来，广州市落实贯彻创新驱动进行策略，增强规划引领，加速构造调度，强化焦点能力培养，推进广州车子资产由生产向缔造，由速度向品质，由产物向品牌转变，实现了新常态下跨越式进行。日前，广州市是全中国三大车子制造基地之一，也是国度车子及零部件出口基地、国度节能与新燃料车子示范推广试点都市。车子资产进行全体情势良好，支柱资产位置突出，是带动广州经济社会进行的强盛引擎。

一、全体进行态势良好，资产范围跃居前列

得益于广州良没有问题营商环境，日系三大品牌（本田、日产、丰田）接踵落籍广州，奠定了广州车子资产根基。广汽传祺自助品牌组建进行，Jeep、北汽等也接踵导入，初步造成了日系品牌、华夏品牌和欧美品牌一同进行的多元化车子品牌格局，2017年全市车子产能236万辆。

广州车子产量从2012年的138.4万辆提高至2017年的310.8万辆，年均复合增速17.6％，超出全中国平均水准5.9％。占全中国车子产量的比例由2012年的7.2％，提高至2017年的10.7％。2017年广州全车产量范围在国家内部特大车子都市中名次第一，广州车子生产业产业总产值达5142亿元，占广州市范围以上产业总产值的28.5％，同比增添17.4％，此中零部件生产业产值达1364亿元，同比增添14.4％。

二、自助研发国家内部优先，品牌实力大幅提高

日前，广州具有车子产业国度级公司技艺中心1个（广汽探讨院）、省级公司技艺中心9个、省级工程中心2个。广汽团体坚持正向开发，造成了一整套领先进步的研发过程与体制，总结出了鉴于跨平台模块化架构的车子正向开发技艺，建立了一支构造合乎道理、技艺专精的研发团队，具有了同一时间主导开发三款全车和多款启动机、变速箱等焦点部件的能力。广汽“传祺”经过整合丰田制造形式、本田精益治理，合一岭南文化精致细腻的特色，对制造、物流及组装形式发展改良，致力塑造广汽制造形式。充分合一欧美和日韩体制的优势，造成了广汽独具特点的供给链体制，结构了技艺最优、素质最好、本钱最低和供给最及时的广汽收购形式。

2016年，广汽“传祺”、东风“启辰”、北汽“绅宝”等华夏品牌车子合计产量达53.73万辆，占广州车子产量20.4％。此中广汽“传祺”品牌销售数量延续7年实现产量销量范围的持续高增添，2017年销售数量已达50.86万辆，GS4和GS8车型持续畅销，广汽“传祺”品牌曾经成为广州缔造的新名片。

2017年初，东风启辰在广州成立，将坚持惯例车子与新燃料车子双线并举的路线，加大产物研发投入，加速拓展产物线。启辰形象中心在花都正规落成，进一步提升形象设置范畴特异性和竞争力，未来将搭建强盛的不业余设置团队，为启辰自助创新助力。

三、资产集群不停强大，聚合效应一步步凸显

广州车子资产集群日渐改善，一步步造成了东部、南部和北部三大车子资产集群。2017年，全车产能进一步扩充，集聚了一大量车子零部件以及车子验证检验机构。东部车子资产集群包括黄埔区和增市区，以广汽本田、北汽（广州）为依靠，造成广汽本田66万辆、北汽（广州）10万辆产能。南部车子资产集群包括番禺区和南沙区，以广汽乘用车、广汽丰田为依靠，造成广汽乘用车35万辆、广汽菲克16万辆、广汽丰田48万辆产能。北部车子资产集群包括花都区和从化区，以东风日产为龙头，加上东风启辰和广汽比亚迪，最重要的制造乘用车和纯电动新燃料车子，产能达60万辆。

四、资产创新有序推行，智联电动蓄势待发

广州市是国度批准的第一批十城千辆新燃料车子推广利用都市（群）之一，截止2017年底，全市累计推广利用新燃料车子约5万辆，全市新燃料车子产量7706辆，同比增添53％。日前，已具有能源电池体系、电机、电机操控器等新燃料车子零部件同步开发和全车开发能力，搭建了新燃料车子全车能源体系的拓扑构造及全车仿真平台，实现了全车操控战略平台设置开发，全车概括功能一步步提升至国家内部优先水准。

在智能网联车子范畴，没有人驾驭要害技艺的研发已取得突破。在智能驾驭、车联网、电子电器等方面有丰富的技艺积累，并取得了相干研发效果，广汽团体自助研发的没有人驾驭车子WitStarⅡ（祺迹），已具有局部地域内任意预设两点的全自动没有人驾驭能力。东风日产、东风启辰在2010年以呼叫中心效劳为焦点的第一代车联网效劳上线后，2017年公布第二阶段的车联网效劳和产物开发，实现车联网效劳的实时在线。同一时间，东风启辰正与高德地图发展策略合作，指标在2020年实现100％联网化。

另外，广汽智联新燃料车子资产园于2017年正规开工建造，资产园建成后将造成智能网联新燃料车子年产能40万台的范围，造成世界智联新燃料车子资产价格园区，并构筑起全世界智联新燃料车子的创新枢纽。华夏电器科学探讨院局限企业投资建造国度智能车子零部件品质监督检测中心，该中心将成为从事智能车子零部件产物品质监督检测和仲裁的权威机构，从而有力推进广州智能网联车子生产资产及配套检测检验效劳业进行。

五、资产链条日趋改善，效劳业范围不停扩大

作为世界大城市、千年商都，广州车子市场的花费能力一直维持在全中国前列。据统算，截止2017年底，广州车子保有量约为240万辆。广州原土车子市场的繁华进行，拉动了车子修理及配件、金融保障、车子租借、车子会展等效劳提速朝着资产化、不业余化方向进行，已造成较为改善的资产链条。同一时间，广州地域的车子4S店已达350多家，涵盖了主流的车子品牌，车子配件和使用物品店2000多家。具有广汽汇理、众诚车子保障、广汽租借、大圣科技和唯品会等大批车子金融保障和互联网公司。华夏（广州）世界车子展览会已成为国家内部三大车子展览会之一。

综上所述，车子资产正处于技艺进级及花费构造转行的要害时代，关于以惯例汽油车子为主的广州车子产业而言，仍有不少难题须要重视，如：华夏品牌车子研发投入离世界主流车子公司的研发投入水准另有较大差距，竞争力有待加强；智能网联新燃料车子资产根基相对薄弱，要点范畴要害技艺有待突破；自助创新能力不足，资产进行的体系形式有待改良；世界化策略处于起步阶段，开放进行须要深化；自助研发投入有待增强，焦点零部件亟待突破；资产价格链有待拉伸，车子效劳业品质仍需提高等。

第二章 指导思想、根本准则、策略定位和规划指标

一、指导思想

周全落实“华夏生产2025”、《车子资产中长久进行规划》《广州生产2025策略规划》，以创新驱动为引擎，以提质增效为中心，以做大做强华夏品牌车子为主线，以智能网联新燃料车子为突破口，以“一带一路”、粤港澳大湾区和南沙自贸区建造为契机，深入推行车子资产供应侧构造性改革，加强自助研发能力，提高合资合作水准，改善资产配套体制，强化能人培育，推进资产转行进级，改良资产环境，勉励公司实行世界化策略，推进广州车子资产从范围速度型向品质效益型转变，实现广州由车子大市向车子强市转变，将广州塑造成为全世界知名的车子之城。

二、根本准则

（一）市场主导，政府引导。

发挥市场在资源配置中的打算性效用和政府宏观调控引导效用，增强政策支持和环境营造，规范资产进行秩序，发挥公司主体效用，激起公司生机和缔造力，推进车子资产转行进级提质增效，引导高档制造因素向车子生产业范畴集聚。引导车子资产向智能化、网联化和电动化进行，明确把握薄弱步骤，突破进行阻碍，扎牢根基，提升焦点竞争力和可持续进行能力。明确认识新一轮科技革命和资产变革趋向，增强策略谋划和前瞻部署，周全统筹布置，在未来竞争中占据制高点。

（二）全体推行，要点突破。

加大资源因素投入力度，统筹规划，合乎道理布置，构建以华夏品牌车子为主体，要害零部件、工艺工程配备、试验检验和后市场效劳为支撑的现代车子产业体制，准确要点进行方向，周全提高创新能力，踊跃进行智能网联新燃料车子，加速要点范畴和要害步骤突破进行。

（三）自助创新，开放包容。

坚持把创新驱动放在车子资产进行全局的焦点位子，推进跨范畴、跨产业合一创新，致力攻克要害焦点技艺，改善创新链与资产链，造成自助进行能力。提高世界国家内部合作深度和广度，踊跃有用引入境外资金和领先进步技艺，重整资产链，进一步提高资产进行品质和水准，创新车子出口形式，加速车子资产布置全中国、走势全世界。

三、策略定位

鼎力进行华夏品牌，推行智能网联新燃料车子资产化，健全创新开放共享体制，把广州塑造成为具备世界作用力的车子资产“两区一高地”。

（一）塑造华夏品牌车子标杆引领区。

把握国家内部车子市场花费进级机缘，增强公司技艺创新、制造生产、品质把控、售后效劳、品牌宣传等能力建造，引导公司“增品种、强素质、创品牌”，坚持品质领先、以质取胜的高素质进行公路，在全中国首先创新华夏品牌全车与零部件公司合作形式，加速建立世界一流的零部件供给体制。踊跃引导广州市的华夏品牌走出来，培养1－2个全球知名的华夏品牌。培养1家产物品类齐全、产物素质和品牌美誉度位居华夏品牌车子第一、产量销量范围位居华夏品牌车子公司前三、具有世界竞争力的领军公司。培养1－2家名次在华夏前十的车子零部件公司，将广州车子资产塑造成为华夏品牌车子的标杆引领区。

（二）塑造国度智能网联新燃料车子资产化示范区。

探寻智能网联和新燃料车子的多维度、深档次合一进行，推进资产生态培养为主，拉动测试根基设备建造、智慧交通利用等示范，建造集智能网联新燃料车子研发设置、智能生产、示范利用、测试验证和开放共享的多元化资产平台。增强国产车载智能末端及其零部件的开发和资产化，整合地域内芯片集成、智能操控等软硬件资源，推进消息通信、影像雷达、定位传感、车载末端和操作体系等研发与资产化，加速建造智能网联车子大数据平台。提高测试验证能力，借助数据广东提高开放共享效劳。建立以“广州为中心、大湾区协同、全中国多地支撑”的智能网联车子策略布置，在广州造成“一核三翼”的资产布置。一步步推行智能网联车子封闭示范区、半封闭示范区和开放示范区的布置建造，经过聚集广州智能网联车子电子资产，塑造引领国家内部外的智能网联车子电子资产概括基地、世界优先的智能网联车子零部件资产基地和全中国优先的智能网联车子生产共享基地以及全世界智能网联车子电子资产创新中心、世界一流的5G（第五代搬动通信技艺）互联网和智慧交通运营示范中心。

（三）塑造车子资产创新开放共享高地。

实行创新驱动策略，推行供应侧构造性改革，加大政策资金扶持力度，致力建立以公司为主体、市场为导向、政产学研用相联合的科技创新体制，探寻车子资产价格创新园区进行的新理念、新形式，建造协同攻关、开放共享创新平台，消化高档因素资源对车子智能化、没有人驾驭和新燃料能源方面研发，建立智能网联新燃料车子资产集群。培养1－2家智能网联、新燃料车子的国度级、省级生产业创新中心。勉励惯例车子公司展开与新兴车子公司、互联网公司等跨界合作，推行全资产链协同进行。引导消息通信、燃料交通、资料环境保护等范畴与车子资产深度合一，建立新款资产生态。扶持车子共享、智能交通等关联技艺合一和利用。依靠“一带一路”、粤港澳大湾区、南沙自贸区建造，增强世界合作，组建世界车子资产创新中心，探寻外资投资治理权限在新燃料车子和智能网联车子范畴突破。贯彻国资国企改革精神以及职业经理人试点方案，推行新一轮的改革促进行事业，踊跃健全中国有公司领导人士薪酬考核体制，创新和探寻中长久鼓励约束体制，迷惑和留下优秀的经营治理能人，做优做活国家所有公司，激起国家所有资本的效能。

四、规划指标

通过努力，广州车子资产创新体制进一步改善，创新能力达到世界领先进步水准，新燃料车子实现范围化进行，能源电池车子功能目标达到世界领先进步水准，智能网联车子映入全球优先行列。广州市的华夏品牌车子全资产链协同进行，品质和可靠性周全提高，造成从全车到要害零部件的完整产业体制和自助研发能力，提高广州市的华夏品牌车子焦点要害零部件的自助供给能力。合资合作进一步深化，世界产能合作取得踊跃进展。

到2020年，广州市车子总产能达300万辆，产量销量范围维持在华夏车子生产基地前三位，力争实现车子生产业年产值6500亿元。广州市的华夏品牌车子在全中国布置产能达150万辆，产量销量范围位居华夏品牌前五位。广州市新燃料车子产能达30万辆，映入国家内部前五位。乘用车新款汽车全体油耗降至5升/100千米。

智能网联车子实现资产化并达到有要求自动驾驭水准（L3），驾驭协助水准（L1）和部分自动驾驭水准（L2）新款汽车组装率超越50％，智能网联车子与世界同步进行。广州市的华夏品牌车子实现批量向“一带一路”国度出口，并一步步实现向强盛国度出口。车子后市场及效劳在价格链中的比重达到50％。初步建成功效齐全、设备领先进步、效劳能力与产能相适应的车子产物第三方检验验证效劳平台。

到2025年，广州市车子总产能达500万辆，力争产量销量范围居华夏车子生产基地第一，力争实现车子生产业年产值1万亿元。广州市的华夏品牌车子在全中国布置产能达250万辆，产量销量范围位居华夏品牌前三位。广州市新燃料车子产能达100万辆，映入国家内部前三位。乘用车新款汽车全体油耗降至4升/100千米。

智能网联车子实现资产化并达到高度自动驾驭水准（L4），驾驭协助水准（L1）、部分自动驾驭水准（L2）和有要求自动驾驭水准（L3）新款汽车组装率达80％，智能网联车子映入全球领先进步行列。广州市的华夏品牌车子在全世界作用力获得进一步提高。车子后市场及效劳在价格链中的比重达到60％。达成地域内车子资产相干的检测检验验证机构的深度整合，建成立足广州、掩盖华南、辐射东南亚的国度级车子产物第三方公共效劳平台，效劳能力与华南地域车子公司年产量的规划产能相适应。

第三章 要点任务

围绕广州市车子资产的策略定位和规划指标，抓住广州进行的黄金期、窗口期和机缘期，要点在华夏品牌车子进行、智能网联新燃料车子资产化、创新体制建造、零部件体制改善、后市场开拓以及世界化进行等范畴展开事业。

一、巩固进行优势，塑造全球知名车子品牌

广州市的华夏品牌车子研发投入离世界主流车子公司的研发投入水准另有较大差距，竞争力仍有待增强，同一时间也面对历史上前所未有的进行机缘，必需抓住当前进行的窗口期，乘势而上，快速霸占制高点。

（一）全力培养品牌公司。

1.勉励车子资产链内以及跨资产的资本、技艺、产能和品牌等合作形式，扶持优势公司以相互持股、策略联盟等形式强强结合，不停提高资产聚集度。统筹资源配置，全力扶持广汽“传祺”等广州市的华夏品牌车子塑造成为全球知名车子品牌。扶持优势特点公司做大做强，成为具备较强世界竞争力的车子领军公司，踊跃培养具备技艺创新优势的零部件、连锁修理公司和车子征询效劳公司成长为“小巨人”。

2.增强品牌培养。提升品牌培养意识，引导公司实行品牌策略，牢固广州品牌车子竞争力根基，强化广州车子品牌文化底蕴设置和推广事业，提高品牌价格。推进构建广州车子品牌建造推进组织和体制，充分应用世界资产合作、重要运动等机会推广广州车子品牌。密切产合一作，扶持优势公司发展世界知名品牌采购和运营治理。将广州市的华夏品牌车子塑造成为产物素质高，品牌认可度、产物美誉度及世界作用力强的具备较强世界竞争力的品牌。

3.加速效劳化转行。踊跃引导广州市的华夏品牌车子公司创新理念、突破惯例进行形式，在观念上确立向效劳型生产转行的清楚思路，踊跃探寻产业化和消息化相互合一、生产业和效劳业相互渗透的进行形式和进行路径。

（二）鼎力塑造素质工程。

1.牢固智能生产工艺根基。扎实推行产业强基工程，推进要害根基资料和领先进步根基工艺等要点范畴的攻关行动，勉励科研机构和骨干公司展开技艺创新，突破制约生产业品质提高的要害共性技艺阻碍。

2.鼎力推行智能工厂建造。加速推进车子生产与搬动互联网、云计算、大数据、物联网联合，扶持有要求的生产公司面向资产链关联配套公司建造智能互联工厂，搭建生产要求与生产资源高度改良配合的协同开发、云生产平台。

3.推进进行效劳型生产。踊跃引导生产公司以使用者为中心建立智能效劳平台，合一原资料供给链、全车生产制造链和车子出售效劳链，推进生产公司向个性化定制、全体解决方案和全寿命周期治理等高档效劳进行，实现公司提质增效。

（三）要点实行精品策略。

1.应用大数据等用具增强对客户的深度探讨，真实满足使用者对品种多样化、素质高档化、制造定制化的要求。

2.增添车型品种供给，应用SUV（活动型多用途车子）产物的良好拉动效应，推进小汽车和MPV（多用途车子）产物的均衡进行。

3.接着改良跨平台模块化架构，提高车型的素质、下降本钱，加强产物竞争力，提高车型的盈利水准，走可持续进行公路。

4.突破惯例汽油车开发理念的束缚，踊跃探寻符合智能网联新燃料车子、共享搬动外出形式的最新开发思路。

二、推行智能网联新燃料车子资产化，引领资产转行进级

广州在新燃料车子“三电”（电池、电机、电控）焦点技艺及布置方面还相比薄弱，商业形式须要创新。在智能网联车子范畴日前最重要的依托公司本身投入，车子公司、互联网公司、电子消息公司、科研院所及相干机构无造成资产合一协同体制，政策支持力度尚需加大。广州车子资产需加大政府引导，以公司为主体，以市场为导向，鼎力推进智能网联新燃料车子资产进行。

（一）加速新燃料车子市场化流程。

1.突破要点范畴焦点要害技艺。以纯电动车子为最重要的技艺路线，要点进行电池体系、下一代电力电子功率器件、分布式驱动操控、制动能量回收体系、多燃料能源体系集成、与机动车互联互通、多燃料高度合一智能电网、没有线充电、能源总成集成操控开发等前瞻性技艺。推进轻量化纯电动车子底盘平台、电池体系的集成改良、下一代电机驱动技艺、电动热泵空调技艺和智能充电技艺等利用技艺开发。增强能源电池、能源电池、石墨烯电池等前沿电池技艺的研发。加大纯电动车子准则探讨平台、全车及要害零部件测试评价平台、根基数据库、全车及体系平安探讨平台和智能治理及体系平安运转探讨、检验评价和监测平台等共性平台建造。

2.搭建市场化创新平台。整合各式社会资源，经过混合全部制改革的形式，努力建成节能与新燃料车子资产共性根基技艺探讨院、生产业创新中心。应用公司投入、社会资本，国度科技计划专项、基金等统筹组织公司、高校、科研院所等协同攻关，要点围绕能源电池与电池治理体系、电机驱动与电力电子总成、电动车子智能化技艺、能源电池能源体系和纯电能源体系等5个创新链发展市场化创新孵化。

3.进行焦点零部件资产集群。建造新燃料车子零部件资产集聚区，要点展开能源电池要害资料、单体电池、电池治理体系等技艺结合攻关，加速实现能源电池革命性突破，进行驱动电机和电机操控器、能源电池及治理体系、能源电池体系及电堆、增程式启动机、高压总成、全车操控器等领先进步零部件，推行电机、电池、逆变器等要害焦点零部件的自助化和资产化。

4.加大新燃料车子推广利用力度。踊跃探寻并有环节地推进机动车利用和充电的共享经济进行，周全推行公交纯电动化，各相干范畴实现新燃料车子范围化、商业化利用。出租、公务及环卫、邮政、物流等公共效劳范畴新燃料车子保有量和运用率不停提高，社会租借成为公共效劳范畴的有用补充，私人购置和运用新燃料车子的比重大幅提高。政策扶持与市场资源相联合，踊跃推行充电桩等根基设备建造，探寻电池租借、充换电效劳等多个商业形式，改良新燃料车子利用配套效劳。增强能源电池回收治理，构建能源电池梯级应用和回收治理体制，勉励进行不业余化的电池回收应用公司。

（二）推行智能网联车子资产化进行。

1.搭建智能网联车子共性研发平台。围绕智能网联车子，整合粤港澳大湾区地域内产学研金用焦点根基资源，组建世界智能网联车子资产创新中心。依靠本地域全车、零部件、电子通信和车联网等公司和科研院校，搭建广州智能网联车子电子资产联盟，不停改善跨资产协同创新体制，突破智能网联车子要害零部件和技艺。成立广州智能网联车子准则联盟，增强与国度智能网联车子准则联盟对接。推进宽带网站根基设备建造和多产业共建智能网联车子大数据交互平台。应用好国度智能网联车子政策资源，鼎力展开技艺、根基设备与技艺法则的探讨。

2.推进全车、零部件（车载智能末端）的资产化以及资产链培养。增强地域内车子范畴策略合作伙伴的资源优势互补、协同进行，造成以智能网联新燃料车子的研发、生产、出售及售后效劳为依靠，合一智慧生活的全资产链开放创新生态体系。以构筑全世界智能网联新燃料车子创新枢纽为全体指标，突破智能网联新燃料车子的要害技艺。迷惑大批5G通信、传感、车子芯片以及大数据、云计算、末端效劳等技艺领先进步公司落籍，造成资产互联、开放共享的“高、精、尖”车子技艺资产集群。加速建立当地车子电子资产集群，以车载智能末端资产化为突破口，以智能网联车子电子为焦点，拉动激光雷达、高功能计算操控器、mm波雷达、V2X（车对外界的消息交换）设施、高精度地图、人机交互、智能车子体系、高功能智能悬架体系等资产进行。

3.展开智能网联车子示范推广。建造鉴于宽带搬动互联网智能网联车子与智慧交通利用示范区。要点建造测试、认证环境及相应的数据收集剖析、治理监控等平台，聚集展开智能网联车子产物功能认证的示范与评价，构建智能网联车子与互联网、物联网、智能交通网站、智能电网及智慧都市等的消息交流和协同体制，探寻符合地域特点、多范畴联动的智能网联车子创新进行形式。展开智能网联车子运转环境探讨、利用示范以及智能网联车子在大型物流企业、都市智能公交体系、智慧公共搬动体系、都市共享用车等方面的专项探讨与利用示范。

（三）实现节能环境保护车子范围化利用。

1.加大车子节能环境保护技艺的研发和推广。推进领先进步汽油车子、混合能源车子和替代能源车子研发。改善节能车子推广体制，经过车子能源消耗量限值准则等，引导节能车子的研发和花费。

2.增强焦点技艺突破。增强启动机可变气门技艺、废气能量回收技艺、启动机热治理技艺、高效变速器、低摩擦技艺、领先进步汽油喷射体系、48伏轻混体系、混合能源启动机技艺、混合能源机电耦合技艺等范畴产物开发。

三、坚持创新共享，提高焦点竞争力

坚持把培养公司的自助创新能力作为广州车子资产的策略进行指标，准确把广州建造成为集车子技艺开发、跨界合一创新和体系体制创新等功效为一体的车子创新中心。

（一）强化研发体制平台创新。

1.推进研发技艺的网格化创新。推行新燃料车子、智能网联车子、节能车子、智能生产等四大方面的研发横向创新。推行新燃料车子能源电池、操控体系、车联网、大数据、芯片、感知体系、算法操控、配备生产、新燃料铝合金车身和碳纤维掩盖件等范畴的纵向创新。

2.推进研发技艺的市场化创新。搭建广州车子资产技艺转化联盟和买卖平台，经过大学与大学协同、大学与资产协同、公司与产业协同、创新与能人培育协同等合作形式，联合包括当然基金、政府专项、股权投资基金等在内的多元化的投资体制，面向全中国展开领先进步车子技艺效果展现、买卖和利用效劳等。

3.推进研发技艺的平台化创新。建造大批国度级、省级要点实验室、生产业创新中心、公司技艺中心等创新平台，造成大批重要车子资产相干的原创性科学效果。踊跃引导高校、科研机构、零部件公司与全车公司构建研发策略联盟，渐渐培养和建立涵盖全车公司、零部件供给商、高校、科研机构等在内的技艺创新生态圈。推行技艺准则、测试评价、根基设备等资产支撑平台建造，造成支撑资产进行的体系化效劳能力。扶持全车公司结合第三方机建立设具备南方地理环境和气候特点的第三方车子概括检测检验试车场，提高广州市的华夏品牌车子的认证检验能力。

4.推进研发技艺的世界化创新。面向全世界加速引入车子设置、研发机构、研发团队和优势技艺等各样创新资源。扶持龙头公司经过各式形式到国外设立、兼并和采购车子设置和研发机构。以“一带一路”、粤港澳大湾区和南沙自贸区建造为契机，塑造世界车子资产创新中心，引导高档研发平台和优质创新资源，迷惑全世界车子资产高档因素参加，将广州塑造为国外车子能人归国创新创业的优选地。

（二）勉励跨界合一创新。

1.推进车子资产实现网联化合一。围绕车子产物、制造线、供给链及商业形式等步骤，踊跃引导车子与消息通信、公路智能交通、互联网的跨界合一。

2.推进车子资产实现大数据合一。踊跃探寻广州大数据与车子资产市场剖析、市场营销和收益治理等范畴的合一进行。

3.推进车子资产实现共享经济合一。勉励当地全车公司与国家内部外互联网制车新势力展开研发和生产范畴共享合一。扶持车子公司与互联网共享企业展开新燃料车子范畴的共享经济合一，塑造开放共享的智能网联新燃料全车研发平台。

4.推行车子资产实现智能生产合一。周全贯彻《广州生产2025策略规划》，推行数字工厂、智能工厂、智慧工厂建造，合一原资料供给链、全车生产制造链、车子出售效劳链，实现大量量定制化制造。

（三）探寻体系形式创新。

1.探寻公司体系创新。探寻构建起与市场经济相适应的经营决策、选人用人、业绩考核、收入分配等鼓励体制，探讨探寻在车子产业试行实行国企考核研发投入按比重折算为利润的制度，充分激起公司、公司家和能人的缔造力。扶持在能人资本和技艺因素奉献占相比高的科技型、创新款车子公司首先展开混合全部制试点改革，应允团队焦点成员持股。

2.探寻效劳体制创新。探寻车子资产园区制度创新矩阵，推行改善园区在招商引资、公司效劳、金融扶持、公司改革、扶持实体经济方面的政策举措。

3.探寻资产资本创新。探寻成立广州市车子资产创新进行基金，应用政府引导基金撬动社会资本，参加国家内部外重要车子名目股权合作和兼并采购，并将这点资产或公司导入广州。

四、增强整零协同进行，实现要害焦点零部件突破

焦点零部件关连到车子全车公司的可持续进行，是广州车子资产做大做强的要害。惯例车子要害零部件技艺相比落后，新燃料“三电”焦点部件、智能网联等缺乏产业优先、有竞争力的零部件公司，原土零部件公司研发投入不足，制约了零部件与全车的同步开发效能。

广州车子零部件资产须要在启动机、自动变速箱、电喷体系、ABS（制动防抱死体系）等电子操控体系取得突破，构建智能网联新燃料车子焦点零部件资产集群，一步步培养当地焦点零部件公司，助力广州车子资产迈向新台阶。

（一）协调度零关连，推进车子零部件技艺同步开发。

组建车子零部件技艺国度位置结合实验室，增强高等院校、科研院所、车子全车和零部件公司之中的合作，提高广州车子零部件资产水准。加大对现存焦点零部件公司的培养力度和国家内部外技艺领先进步、实力较强焦点零部件领军公司的引入力度。增强对外合作，提高研发能力和产物技艺水准，推进全市车子零部件资产从提供零件和部件的配套向模块化、系列化进行，从最重要的制造机械类零部件向机械类零部件与电子类零部件并重进行，一步步实现与全车制造公司同步研发、同步制造、同步供货，周全提升配套能力和水准，进一步提高全车公司当地化配套份额，下降产物配套本钱，提高全车产物竞争力。

（二）强化自助可控，推进车子零部件资产要点突破。

抓住华夏品牌全车公司进行机缘，围绕华夏品牌全车公司，增强资产链集群集聚进行，要点扶持当地龙头公司加大投资力度，进行配套的能源总成、变速器、电子操控体系、轻量化部件等高档零部件，使产物和工艺水准达到国家内部优先水准。

前瞻布置新燃料车子及智能网联车子零部件，加速进行节能与新燃料车子要害零部件。要点进行三元锂等高功能电池、驱动电机、电控体系、传感器、车载光学体系、车载雷达体系、操控芯片、高精度定位、车载末端和操作体系等配套资产。

（三）增强整零合作，建立新款整零合作体制。

建造具备世界竞争力的华夏品牌车子零部件体制是进行华夏品牌车子的要害。勉励全车公司制订华夏品牌车子零部件策略伙伴计划，探寻和改良本钱共担、利益共享、常识产权庇护等合作体制，勉励全车骨干公司与优势零部件公司在研发、收购等层次深度合作，构建平安可控的零部件配套体制。

勉励大型零部件公司向全世界配套转变，依照全世界收购、择优竞价的准则，踊跃开拓国家内部外消费者，造成不业余化、中性化和范围化的零部件团体。勉励零部件公司对标世界优秀同行制订进行策略，经过增强研发实力、市场扩展、采购等伎俩映入世界全车公司的配套体制。

五、拉伸资产价格链，建立后市场良性生态圈

围绕广州市塑造世界商贸中心的指标，推进车子效劳业转行进级，引导车子效劳业集聚，推行生产业和效劳业联动进行，做大做强车子效劳业，塑造完整的车子资产生态圈。

（一）加大产融联合力度，推进车子金融繁华进行。

加速建立车子金融效劳体制，踊跃推进大型金融机构和公司团体新设的不业余性、功效性、创新款金融机构落籍广州，要点支持当地不业余车子金融和保障公司进行强大，顺应互联网金融进行新趋向。充分发挥车子金融对全车生产、零部件公司、车子出售公司等车子资产相干公司的支持效用。扶持广州车子信贷和保障公司全中国性布置，踊跃培养资产投资、融资租借等新兴车子金融营业。

（二）拉伸后市场资产链，补齐车子回收短板。

进行制造性物流、车子零售和售后效劳、平行驶口车、车子租借、车子共享、旧车买卖、泊车效劳、作废回收、车子金融和保障，经过进行现代车子效劳业，为车子资产进行提供良好环境，终归造成“车子研发—零部件生产—全车生产—车子效劳业”的完整车子资产链。勉励公司探寻搬动外出商业形式创新，在搬动外出大数据根基上，进一步布置概括智能交通解决方案营业。要点扶持公司进行车子绿色回收、零部件再生产等范畴。充分应用当地全车公司的优势，同一时间辐射珠三角全车公司，塑造全中国知名的车子零部件绿色生产基地，推进车子绿色回收和拆解资产，并充分应用政策优势，塑造聚集于车子资产的重复经济试验区。

（三）进行车子展会及车子文化，提升车子资产软实力。

探寻举行华夏（珠江）车子论坛，将其塑造为国家内部高级高档次车子论坛之一，提高资产进行软实力和世界作用力。塑造广州车子专题公园，探寻将车子产业旅行与当地生态旅行等名目相联合。整合车子花费、车子体会、车子文化、车子效劳四大最重要的功效，辅以旅行地产、商务办公、餐饮住宿、购物休闲等功效，以尖端科技、一流效劳提供超预期体会，经过声、光、电等科技用具，建成一种以现代车子文化和现代车子技艺为专题的车子生活概括体。

六、改善资产布置，塑造国度车子生产业基地

（一）全车布置。

未来广州车子资产当地布置仍按东部、北部、南部等三大资产集群区改善全车资产布置。东部车子资产集群包括增城车子资产基地、黄埔车子资产基地、北汽团体华南车子制造和出口基地，最重要的布置广汽本田、北汽（广州）等名目。北部车子资产集群包括花都车子城、从化明珠产业园，最重要的布置东风日产、广汽日野、广汽比亚迪以及其它新名目。南部车子资产集群包括广汽番禺车子城和南沙世界车子资产基地等，要点建造广州市的华夏品牌车子，将广汽番禺车子城塑造成为广州市的华夏品牌车子生产和出口基地，同一时间布置广汽丰田和广汽菲克等名目。

联合未来车子资产以进行新燃料车子、智能网联车子和华夏品牌车子为主，广州市新加华夏品牌全车最重要的布置在番禺、黄埔、花都、增城和从化，外资合作名目最重要的布置广州开发区、南沙自贸区。广州市智能网联车子最重要的布置在番禺、增城、花都、黄埔、南沙、白云和从化等行政区，并协同粤港澳大湾区，对接国家内部其它示范区，造成以“广州为中心、协同粤港澳大湾区、全中国多地支撑”的策略布置，在广州造成“一核三翼”的资产布置。

扶持全车公司进行总部经济，在广州当地充分布置生产产能的同一时间，依据市场、资源等各方面因素，踊跃拓展广州市外布置，下降公司的制造本钱、物流费率等，提高公司的焦点竞争力。扶持广州市的华夏品牌车子公司在风险可控的前提下，在国外布置全散装件装配工厂，提高广州市的华夏品牌车子的世界作用力，为广州市的华夏品牌车子成为全球知名品牌打下扎实根基。

在增城开发区加速推行华夏车子技艺探讨中心华南基地建造，依靠国度小汽车品质监督检测中心（天津）建造掩盖惯例汽油车子、节能与新燃料车子、智能网联车子、营运车（改造车、特种车）全车及要害零部件的全角度检测检验能力的具有世界作用力的车子产物第三方检验验证效劳平台，营业范畴掩盖华南地域车子及零部件相干公司、辐射东南亚。在南沙布置国度级新燃料车子能源电池检验中心。在黄埔投资建造国度智能车子零部件品质监督检测中心。探寻在番禺、增城、花都构建以车载智能末端为焦点的智能网联车子第三方测试效劳平台。建立国度级车子试验检验验证公共效劳平台，提速广州检测检验高技艺效劳业集聚区进行。提高广州车子资产公共效劳能力和技艺水准，推进地域内车子资产检测检验验证机构整合改革、转行进级、加速进行。整合地域内的华夏车子技艺探讨中心华南基地等车子及零部件检验验证资源，建立国度级车子、新燃料车子、智能网联车子及零部件试验检验验证公共效劳平台，提速广州检测检验高技艺效劳业集聚区进行。

（二）零部件布置。

建立广州世界车子零部件资产基地，塑造世界高档车子零部件生产和出口基地、国度级新燃料车子零部件资产集聚区和国度级智能网联车子零部件资产集聚区。依照差异化进行准则，在现存资产根基上选址番禺、增城、花都、南沙、黄埔和从化建造新资产园区。

番禺园区要点建立华夏品牌、欧美系及新燃料乘用车等多元化车子零部件基地。增城园区要点建立车子焦点零部件、新燃料车子要害零部件制造基地，进行智能多车型共线柔性车子制造配备，建造车子及高档零部件研发、检验、出口基地。花都园区要点建立车子焦点零部件、新燃料车子要害零部件、零部件再生产、世界车子创新谷。南沙园区要点建立新燃料车子及要害零部件基地，塑造地域零部件出口基地。黄埔园区要点建立车子焦点零部件与电子消息、北斗导航、物联网、新资料资产合一进行示范基地，进行新燃料车子高效能源电池、电机、电控等要害范畴。从化园区要点进行营运车、新燃料车子及车子零部件资产。

（三）后市场布置。

以中心—外围梯度转嫁的体积布置准则，以市场力量为主导，建立广州市车子效劳业“一心四轴”的资产体积布置，一步步造成各有特点的资产地域块状。

焦点区。由天河区、越秀区、海珠区和荔湾区等4个行政地域构成广州市车子效劳业的焦点区块，以高档化、消息化为主，以车子效劳业运营为特征，以大型的概括展贸集聚园区为根本形式和最重要的进行方向。

北部广花进行轴。由花都区、白云区接连焦点区，一同组成广州市车子效劳业的北部广花进行轴。以车子使用物品、车子物流、车子文化及其拓展拉伸业态建造有特点的车子效劳业资产区块。

北部广从进行轴。由从化区、白云区接连焦点区，一同组成北部广从进行轴。以消息化、网站化等领先进步科技伎俩提高、拓展已具备必定范围的车子效劳业，造成范围巨大、品类齐全的车子效劳业特点资产区块。

东部进行轴。由黄埔区向焦点地域接连，一同组成东部进行轴，以全车出售、备件供销、售后效劳，车子使用物品展贸、车子及零部件出口、车子物流配送等作为车子效劳业特点资产区块。

南部进行轴。由南沙区、番禺区向北接连焦点区，一同组成南部进行轴。以南沙车子进出口大渠道、车子及零部件进出口物流园区及其配套效劳作为车子效劳业特点资产区块。

七、深化开放进行，塑造世界化资产中心

（一）协同合作，塑造广州车企国外市场全体竞争优势。

经过增强公司相互间的对接与沟通，一同探讨与探寻符合广州车子公司结合出海的有用形式与路径，增强协同合作与资源共享，发挥公司合力，实现跨公司、跨团体、跨产业的抱团结合出海。

经过深化产能合作、构建策略联盟、国外并购等形式，充分应用和整合外部资源，塑造广州市的华夏品牌车子制造公司在国外市场的全体竞争优势。扶持原土车子公司与世界一流品牌车子公司构建策略联盟，借助全世界资源，周全提高广州市的华夏品牌车子在世界市场的竞争力。探寻策略性入股合资伙伴，迅速推进资源协同与整合，不停拓展国外出售新范畴。勉励车子零部件公司与海外公司合资合作，展开世界交流合作。

（二）指标市场导向，加速实现从单纯的产物输出到技艺与资本输出的转变。

扶持广州车子公司深入探讨“一带一路”沿线列国的政策法则、风俗文化、花费环境、购置能力等，依据指标市场特色发展产物的适应性改良，提升出口的针对性和有用性。

顺应国度“一带一路”倡议不停开拓国外市场，踊跃推行属地化出售经营和散件装配工厂以及属地制造出售合作，提高原土化生产的能力、属地化出售经营的能力和配置全世界资源的能力。推进公司品牌世界化建造，勉励多投资主体共建共享世界营销通道，创新营销形式。

扶持以公司为主体展开国家内部外车子资产有序重组整合、公司并购和策略合作。将世界化策略和原土化策略有机联合，针对要点市场，经过在本地设立研发中心、投资建厂等门径，实现从单纯的产物输出到技艺与资本输出的转变。

（三）改善体制，加速广州车子及相干资产研发体制融入全世界。

充分发挥广州区位优势，构建技艺合作窗口，搭建世界化的车子资产常识产权平台，迷惑全世界高档技艺、研发资产在广州布置，推进世界间技艺合作的深化和进行，塑造全世界研产生态。勉励广州市的华夏品牌车子制造公司加速布置国外研发中心，推进广州车子及相干资产研发体制融入全世界的价格链缔造体制，并努力占据高档化、高附带值的资产价格链有益位子。

（四）里面改良，营造良没有问题世界化政策环境。

进一步改善出口相关的信用保障、担保制度与融资平台建造，经过出口信贷和税收优惠等政策，勉励广州市的华夏品牌车子走出来。构建消息共享平台，通畅消息交流通道，及时为公司提供列国政策法则、市场要求等消息，帮助公司获取更多的国外市场机缘。勉励车子公司展开粤港澳大湾区资产合作，深入探讨“一带一路”国度车子资产相干政策，寻求合作，紧密联系金融机构和各大车子公司，踊跃推进世界产能合作，踊跃开拓新兴市场。

第四章 保证举措

一、健全规划实行体制

按程序成立广州市车子资产进行领导小组，由市最重要的领导任组长、分管市领导任副组长，小构成员由相关部门和区最重要的领导组成，探讨部署全市车子资产进行的重要政策、重要工程专项和要紧事业布置，指导和协调各区、各部门、各公司展开事业，协调解决车子资产进行中的重要难题。

改善政企策略决策沟通交流推行体制，增强与全车公司、要点零部件公司的沟通交流，构建市领导与要点公司高层的定期会晤、策略决策、沟通、交流和要点名目推行体制，及时解决车子资产进行中的重要难题。调动各相干职能部门主动效劳车子资产进行，改良事业过程，简单化办事步骤，制订细化扶持政策和配套举措，统筹协调，造成多方合力，增强资源保证和配置，提升事业效能。

二、强化政策扶持力度

（一）加大财税扶持。

周全贯彻国度税收优惠政策，加大收费清算，确实减少公司压力。勉励公司加大研发投入，充分发挥各样金融效劳的优势，加大对华夏品牌车子、新燃料车子、智能网联车子、能源电池车子和焦点车子零部件等要点范畴的扶持力度。

（二）强化金融扶持。

充分发挥市“华夏生产2025”资产进行资金、市策略性新兴资产进行专项资金、市科技创新进行专项资金效用，鼎力扶持车子资产范畴的自助创新，要点扶持车子前沿技艺、共性要害技艺研发、车子资产根基探讨。整合现存市级资产基金，成立广州车子资产创新进行基金，采纳股权投资等市场化形式，要点向华夏品牌车子、新燃料车子、智能网联车子、能源电池车子和焦点车子零部件倾斜。勉励金融机构对华夏品牌车子、新燃料车子、智能网联车子、能源电池车子和焦点车子零部件领先赐予信贷扶持，经过资本市场、融资租借、互联网金融等形式拓宽公司融资通道，扶持车子资产公司应用多档次资本市场做大做强。

（三）增强用地支撑。

制订广州市车子资产要点进行目录，领先将目录内车子名目列入省、市要点建造名目，在名目立项、规划、用地报批等方面赐予绿色渠道扶持，领先保证用地。

三、致力塑造能人高地

加速贯彻《广州市中长久能人进行规划纲要（2010－2020年）》《中共广州市委广州市国民政府对于加速集聚资产领军能人的意见》（穗字〔2016〕1号）《羊城创新创业领军能人扶持计划实行法子》等政策举措。扶持车子公司或探讨机构引入探讨开发、行政治理、财税金融等各样高档次领军能人。扶持高等院校经过研修培训、学术交流、名目资助等形式培育教学骨干。扶持高等院校增强车子学科不业余建造，培育创新款教导能人队伍。构建学科领军能人、车子工匠等表彰制度。实行车子英才计划，经过名目支持等形式，扶持车子资产青年英才领衔展开科技探讨、利用开发、效果转化等，加速培育车子资产高品质、世界化治理能人和拔尖创新能人。引导和扶持全车及零部件公司组织展开高层治理人士轮训，提升策略治理和跨文化经营治理能力。扶持公司、院校培育复合型高技巧能人。加大引入和培养各样能人不业余效劳机构，构建车子能人消息根基数据库、能人供需消息效劳平台。加速探讨制订车子公司骨干成员鼓励政策。勉励公司试行期权、股权等鼓励形式迷惑和留下骨干能人。改良考核体制，探讨把研发投入、品牌推广费率加计或视同公司利润，扶持公司长久健康进行。

四、改善资产进行环境

以市场主导、政府引导相联合的形式推进陈旧、高释放车子淘汰革新，勉励推广运用节能与新燃料车子。提升都市规划和交通布置的前瞻性和科学性，合乎道理建造布置都市公路、泊车场、加油站、充电站（桩）等根基设备。扶持跨界合作，勉励共享车子进行。鼎力进行车子资产不业余效劳机构，扶持成立车子产业商业协会等不业余效劳机构，推进市、区、资产园区互动交流和协作，整合改良地域性能人、技艺、消息、配套等资源。充分发挥各样车子产业协会、工程学会等产业机构效用，扶持其展开数据统算、效果鉴别、检测检验、准则制定、资产政策探讨等事业。勉励产业组织建造公共效劳平台，协调创建产业交流及跨界协作平台，展开结合技艺攻关，推广领先进步治理形式，培育车子科技能人。

广州市国民政府办公厅秘书处 2018年4月12日印发