在2018年两会上，第十三届全中国人大代表、天能团体党委书记兼董事长张天任再次针对铅蓄电池花费税提议提议，期望改良调度铅蓄电池花费税的征税步骤。据理解，这是张天任代表延续三年在两会上为调度铅蓄电池花费税建言。自2016年1月1日正规实行以来，铅蓄电池花费税令铅蓄电池制造公司苦不堪言，业内人员一直在为这奔走呼吁。铅蓄电池花费税会调度甚而撤消吗？

铅蓄电池花费税的由来

2015年1月，国度财政部、国度税务总局发表《对于对电池、涂料征收花费税的通告》（之下简单称呼《通告》），《通告》将电池、涂料列入花费税征收范畴，在制造、委托加工和进口步骤征收，适用税费均为4%。

《通告》提议，对没有汞原电池、金属氢化物镍蓄电池、锂原电池、锂离子蓄电池、太阳能电池、能源电池和全钒液流电池免征花费税。自2016年1月1日起，对铅蓄电池按4%税费征收花费税。

早在2013年举办的十八届三中全会上，国度就曾经准确提议要“扩大征税范畴，将高污染、高能耗、高端花费品、奢侈品归入花费税征收范畴”。而电池作为许多数人眼中的“高污染”产物，也被归入到花费税征收范畴内。

业内对国度公布铅蓄电池花费税的环境保护初衷是赞同的，但业内人员普及以为，铅蓄电池本来却非高污染产物，以推进环境保护的名义征收电池花费税仿佛不太合乎道理。

从新审视铅蓄电池花费税

说起铅蓄电池，大家脑海里常常会蹦出“重金属”、“酸”、“腐蚀”、“污染环境”这几个词。尽管铅蓄电池中存留重金属和电解液成分，但这其实不意指着铅蓄电池自身是污染产物。

本来，比较于制造步骤，铅蓄电池真实的污染风险存留于回收和冶炼步骤，这是政府须要要点看管的范畴。好几年来，废铅蓄电池回收市场多由小商人把持，缺乏有用的看管，大批废铅蓄电池被随便拆解处置，致使大度、土壤和水源遭到污染。然则，对制造步骤征收花费税，除了增添铅蓄电池制造公司的税负之外，对遏制非法拆解景象效用其实不大。

铅蓄电池花费税实行两年有余，全体来看，征管根本到位，但铅蓄电池公司背负着沉重的本钱负担。业内机构对52家大中型铅蓄电池公司发展了考查统算，结果显现，2016年共缴纳花费税约23.2亿元，而同期利润总额仅为19.3亿元。

作为国家内部优先铅蓄电池生产公司，超威团体相干负责人显示，铅蓄电池产业聚集度不高，导致近几年铅蓄电池产业“价值战”惨重，产业全体利润较轻。正经公司在匹配环境保护准入事业时投入大批本钱，也压低了铅蓄电池产物的利润体积。另外，征收花费税后，少许犯法公司常常经过偷漏税等伎俩下降税收本钱，这也使正经公司电池产物的价值竞争力受到削弱，“劣币驱逐良币”趋向加重。

业内人员以为，征收铅蓄电池花费税的目的是为了环境保护，而对少许曾经适合产业规范要求、实现清洁化制造的电池公司来讲，接着实行花费税征收本来其实不妥当，因而应当对此类公司免征或差异化征收花费税。

另外，有看法以为，假如要节制铅蓄电池的花费，应当在花费端征税，而非制造端。然则，假如经过提价将税收本钱转移给客户，不仅不利于正经铅蓄电池公司的进行，也会给非正经公司以可乘之机，进一步下降产业聚集度，将来会惨重作用产业的可持续进行。

铅蓄电池花费税成了铅蓄电池制造公司的一块“心病”，此“病”一日不去，公司则一日不爽。

铅蓄电池花费税恐难撼动

国度实行铅蓄电池花费税的初衷是为了推行节能减排和环境处理，近年来，国度的环境保护查处力度不停加大，并没有对铅蓄电池花费税“松绑”的迹象。

这点年，锂电池一丝一丝蚕食着铅蓄电池的市场份额。2017年，新燃料车子产量突破80万辆，比2016年多出30余万辆，同比增添60%。据华夏化学与物理电源产业协会能源电池利用分会统算，2017年我们国家新燃料车子能源电池装机量为36.4GWh，锂电池的市场范围逐步扩大。另外，低速电动车能源电池也有换成锂电池的趋向，氢能源电池推广事业也展开得如火如荼，这对铅蓄电池来讲却非好事。

业内为撤消或调度铅蓄电池花费税所做的努力，短时间内恐难奏效，认真思考如何应对花费税增添的本钱负担也许更现实少许。

在超威团体相干负责人看来，唯有苦练“内功”、下降本钱，才能提高公司利润体积。

据理解，作为铅蓄电池巨头，超威团体经过改进经营治理方法、增添能人培育力度、开放创新环境等形式，来提高公司软实力；经过技艺更新，降低在制造进程中的浪费景象，下降公司的制造本钱；紧跟花费市场要求，适时调度产物研发、制造方向，多制造市场体积大、利润高的产物，增添公司利润；另外，超威还从缔造花费和带动资产链两方面入手，周转下游利用市场，以扩大市场的方式得到很大的利润。超威团体堪为铅蓄电池公司降本钱的一种样本。

业内人员在两会上为撤消或调度铅蓄电池花费税所做的努力是值得确信的，但是否如愿还要看相干部门的政策走势。铅蓄电池产业仍需进一步整合和转行进级，在这一要害时代，下降公司制造和经营本钱、实现可持续进行尤为要紧。