2018年全中国两会正好发展中，对于新燃料车子及其相干资产链方面，两会代表、委员带来了哪些提案？

一、北汽董事长徐和谊：加速根基充电设备建造，助力绿色外出

全中国政协委员，北汽团体党委书记、董事长徐和谊2018年的提案聚集新燃料车子资产，提议“加速根基充电设备建造，助力绿色外出”。

徐和谊给出了破解新燃料充电效劳困难的方案。起首，要加速研发领先进步的充电技艺，进一步体制、改善新建居民住宅、公建配套泊车场(库)建造规范、准则，科学估算车库、车棚负荷要求做好配套供电设备改装进级。 其次，要进一步准确责任，增强治理。提议由进行改革（燃料）、工信部牵头，设立专门的联席协调办公机构，构建协同推行体制。 再一次，打通充电运营效劳的后台。“由产业机构推进建立充电根基设备消息效劳平台，同一消息交换合同，有用整合不同公司和不同都市的充电效劳平台消息资源，推进不同充电效劳平台互联互通。” 最终，在政策和资金上给与更多的支持。“提议政府部门对充换电的新业态赐予政策扶持，对市区充换电设备建造用地的审核予以扶持，并依据实质予以资金扶持。”

二、吉利李书福提议：进行“液态阳光经济”推行甲醇车子市场化

全中国人大代表、浙江吉利控股团体董事长李书福就网约车进行和新燃料车子进行策略发展深入调研，将提交《“液态阳光经济”推行甲醇车子市场化》、《净化网约车产业进行体积促平台提高内功》提议。

李书福提议：设立甲醇国度科技重要名目，专门从事从甲醇合成到甲醇广大利用全链条相干高技艺的研发与资产化，占领技艺高地、实现甲醇资产持续进级与突破、达成高技艺在全世界范畴内的资产化。提议整合业内顶尖科技研发力量，并经过产业运营平台推进并实现技艺资产化。

在甲醇车方面，尽快推进甲醇车子的市场化运转。甲醇车子的研发、示范、试点，曾经历经了36年，大批实验和试点声明了甲醇车子的平安性、经济性、能源性、可靠性和环境保护性。联合当前我们国家的燃料和市场概况，提议在甲醇替代方面跨出实际性的一步，开放甲醇车子市场，尽快推进市场化运转。

同一时间，在甲醇车子进行初期，国度赐予相干支持政策，以便尽快实现市场化过渡。另外，提议接着改善甲醇车资产根基配套设备建造、制度建造、运转治理和相干利用平安估价等事业，联合我们国家部分地域甲醇车子的试点经历，在更广大的地域增强和改善根基配套设备建造、运转治理和相干利用平安估价等事业。

最终，提议准确甲醇车子产物相干技艺规范、制订准则、加速甲醇准则体制事业建造，提速推行甲醇车子的市场化。

三、百度董事长李彦宏提案：塑造自动驾驭政策全世界新高地

全中国政协十三届一次会议开幕，连任政协委员，第六次出席“两会”的百度企业董事长兼首席执行官李彦宏带来了“2018两会提案：聚集人力智能，增强新技艺的落地利用”。

当前，自动驾驭正好带来最新变革，将改变车子产业往日一百年所沿用的技艺和商业形式。这一变革将颠覆全世界车子资产格局，让我们国家有机会在自动驾驭车子新赛场上成为车子资产强国。自动驾驭技艺正处于资产化探寻的初期，政策与技艺进步能否配合，必定水平上打算了资产的创新速度和竞争力。我们国家亟需加大在政策范畴的创新力度，充分发扬“敢为天下先”的精神，让政策创新成为资产进行的竞争力、成为新经济的制造力。

对此，李彦宏提议，第一，扶持公司做大做强自动驾驭开放平台，构筑我们国家在自动驾驭范畴的资产竞争力。充分发挥我们国家聚集力量办大事的体系优势，构建千亿级国度自动驾驭资产投资基金。勉励有能力的公司搭建“华夏车子大脑”平台，扶持其一步步成长为全世界优先的自动驾驭开放平台，围绕自动驾驭资产链和价格链，汇聚全世界优秀自动驾驭力量，提速资产进行；第二，加速探讨并颁布运营政策，从国度层次为加速自动驾驭车子资产化奠定法律根基（勉励有要求的公司首先展开自动驾驭试运营效劳，在北上广等限牌都市，应允自动驾驭车子不用目标即可处理执照；尽快准确自动驾驭车子运营的资质请求，为适合要求的公司颁发相干执照）；第三，基于消息平安在自动驾驭车子资产中的要紧性，应增强防范车子被黑客进击、要害数据被操控而形成的庞大风险；第四，为加速部署自动驾驭机动车运营，推行智能化公路根基设备规划建造，提速改装面向自动驾驭车子的新款都市交通环境。

四、广汽董事长曾庆洪提议：增强自动驾驭车子相干立法，探寻构建专用保障

第十三届全中国人大代表，广汽团体党委书记、董事长曾庆洪2018年最重要的围绕车子产业、国企改革、精确扶贫、民生等范畴的难题提议提议。此中对于自动驾驭、新燃料车子、能源电池等方面的难题提议如是提议：1、对于加速自动驾驭车子立法推行合法公路测试的提议。增强自动驾驭车子相干立法，在保证平安的前提下，经过立法机关受权试点或制订暂行条例等形式，加速制订自动驾驭车子测试专项法则，保证相干测试“合法上路”；加大调研力度，研讨新的治理制度，界定自动驾驭车子相干主体责任，探寻构建自动驾驭车子专用保障。

2、对于改善新燃料车子资产进行相干政策的提议。制订新燃料车子资产推进法；改良政策规划实行、平安性治理、准则化建造和技艺合作，突破能源电池技艺阻碍；增强充电设备建造，推行电网进级，勉励网站共享等商业形式创新，突破配套建造阻碍；赋予新燃料车子路权优待，提高新燃料车子的花费体会和社会认同。

五、长安车子总裁朱华荣提议：应为自动驾驭量产设立准初学槛

全中国人大代表、长安车子总裁朱华荣将在两会上提交三项提议，此中有两项提议与智能网联车子的进行相干。

朱华荣以为，进行智能网联车子不但是解决交通平安、公路拥堵、燃料消耗、环境污染等难题的要紧伎俩，愈是深化供应侧构造性改革，实行创新驱动进行策略，建成现代化强国的要紧支撑。可是，我们国家进行智能网联车子仍面对诸多挑战：

其一，日前，包括发改委、工信部、国资委等为代表的多家国度部委和位置政府区别牵头，主导相干公司，成立了若干国度级智能网联车子创新平台，资源扩散。同一时间，车企及其它关联公司多线投入，全个资产链资源投放扩散。如许，不但不行有用整合华夏车企资源投入，增强与跨国车企、科技公司的抗衡力度，还简单形成资源循环投入，没有序竞争的不良格局。

其二，国度相干法则准则难以对智能网联车子的研发、营运提供有用支撑。尽管在国度及位置政府的鼎力推进下，自动驾驭测试机动车上路执照正好实行落地，但还面对不少法则方面的挑战。起首是自动驾驭机动车合法到市场的法则缺失，包括长安车子在内的部分车企将在2020年实现自动驾驭L3量产，可是，源于自动驾驭机动车与现行车辆辆在驾驭操作的实现上存留较大的差异，自动驾驭机动车合法到市场出售面对挑战。以海外某品牌为例，在2017年就宣称实现了L3自动驾驭功效，但受制于相干准入体制的不改善，于今未实现商业化出售。另外，还存留公路设备准则规范不改善，准则落实执行还不够与自动驾驭的平安准入准则缺失的难题。

因而，朱华荣针对我们国家进行智能网联车子提议了两项提议：

第一，改革现存治理体制，增强智能网联车子的统筹治理。提议国度层次成立专职名目团队，解决多部门多头治理的难题，相干部委、公司参加，将国度意志造成合力，聚集资源干大事。成立国度创新平台企业，体系规划、统筹国度智能网联车子创新进行。

第二，加速构建和改善自动驾驭相干法则、准则落地，包括：起首，在现行法则中改善或制订新的法则，应允自动驾驭商品车合法出售。其次，改善适用于自动驾驭的公路设备规范，并严刻执行。

最终，制订相干准则对自动驾驭机动车发展强迫请求，为自动驾驭量产提议准初学槛，幸免产业因了解不绝对形成的自动驾驭水准参差不齐；同一时间经过准则的强迫请求，推进华夏自动驾驭与世界接轨。比如，产业一同研究并完成绝对，准确自动驾驭机动车对功效平安、消息平安的具体请求；在自动驾驭机动车上必需配备数据纪录与图像纪录设施，以实现对自动驾驭机动车、驾驭员的举止纪录等。

六、合众新燃料方运舟提议：加大农村充电补助，颁布农村新燃料买车补助政策

全中国人大代表、合众车子创始人、浙江合众新燃料车子局限企业副董事长方运舟提议，在农村根基设备建造中增添充电桩设备，加大农村充电桩电费补助，同一时间颁布农村新燃料买车补助政策。

方运舟说，2017年全中国充电根基设备保有量达1445723个，新燃料车子车桩比约为3.8:1，充电根基设备的建造获得了鼎力推行。但从全中国来看，充电设备更多聚集在北京、广东、上海、江苏等强盛省市，宽广的农村地域充电桩普遍依旧任重道远。而新燃料车子资产的迅速普遍，离不开充电等配套设备的跟踪。

因而，他提议尽快将充电桩归入农村根基建造，在村委会、村公共场地无偿安装充电桩，供村民无偿充电运用。同一时间，他还提议加大农村充电桩电费补助，凡是安装充电桩的，赐予必定的电费补助。在买车方面，方运舟以为国度应当颁布针对农村的新燃料买车补助政策。他说，2009年国度颁布的车子下乡政策，推进了华夏车子走入衣村的千家万户，提议效法此政策，针对农村买车制订专项补助政策，凡农村户口居民购置新燃料车子赐予适当的买车补助，同一时间无偿安装充电桩。

七、合肥公交李祥斌提议：加速研发锂电池快充技艺

2018年“两会”，连任代表的合肥公交“老熟人”李祥斌着重关心新燃料公交范畴。在一线事业的李祥斌坦言，好几年的运营也聚集暴露出了少许短板，最头疼的便是公交车电池的续航能力。电池空间大，充电慢，库存电量少，制约了新燃料公交车的迅速进行。

他提议，要从国度层次上总结进行经历，组织几家要点公司，聚集资金投入，聚集优势能人发展研发。在纯电动车的牵引电机以及变频器上加大研发力度，研发出耗电少、牵引力大的电机配备，以及省电、更高效的变速器，以此增添电池的续航路程。

李祥斌还在调研中发觉，宁波、杭州等都市曾经试点锂电池快充，机动车可行在等候乘客上车下车的间隙发展快充，能够多跑七八千米，“锂电池快充形式尚在研发阶段，期望国度可行增添投入，加速研发力度。”

八、华东理工大学蓝闽波建言：进一步改良电池梯次应用补助政策

日前电动车子运用的能源电池，最重要的是锂离子电池，依照车载能源运用准则，当电动车子电池的容量下调到额定容量的80%后就不宜接着运用。锂离子电池干脆淘汰，一方面将形成资源的惨重浪费，另一方面如回收料理不当，将形成新的两次污染。

展开有序充电探讨，展开电池梯次应用提升电网资源效能，是电动车子资产范围化进行进程中，迫切须要解决的一种难题，踊跃探寻有序充电效劳形式，将为往后几年的电动车子范围化市场推广，缔造有益要求。

因而，全中国政协委员、华东理工大学金山科技园区管委会主任蓝闽波提议：

一是探讨和改善智能有序充电、电池梯次应用相干准则，准则体制进程中，应充分应用现阶段电动车子资产进行取得的效果，联合电动车子中远期进行规划，保证准则前瞻性和可操作性。

二是探寻推广智能有序充电效劳，提升资源全体应用效能，经过技艺、经济举措，引导电动车子低谷充电、错峰充电、排队充电，提高电网设施和消费者电力设施应用率，满足不停增添的范围化、多样化充电要求，推进清洁燃料消纳。

三是加大车载能源电池梯次应用技艺的研发和扶持力度，进一步改良电池梯次应用和储能利用的补助政策，勉励各方参加。

九、上汽董事长陈虹建言：规范能源电池回收，将消息归入私人征信

全中国人大代表、上海车子团体股份局限企业党委书记、董事长陈虹大家都有两份议案，专题均围绕新燃料车子，建言相关部门规范新燃料车子能源电池回收及梯级应用，同一时间建言相关部门新加营运车积分治理法子。

陈虹建言增强新燃料车子回收、能源电池梯级应用这两个薄弱步骤的治理，并提议六条详细举措。

1.新加新燃料车子回收资质，并与惯例车子回收资质分离。细化电池拆解的技艺准则、监督和公布体制。一步步淘汰技艺落后、环境保护不达标的公司。2.设立能源电池梯级应用公司的技艺准初学槛，从严打击能源电池没有技艺、随便拼装、非法兜售的景象。3.同一规划建造新燃料车子回收拆解、能源电池梯级应用、能源电池再生应用园区。

4.由汽车主人承受能源电池回收的相应责任，将新燃料车子汽车主人的能源电池编号归入社会征信体制，以此杜绝汽车主人私自拆卸电池并在市场上非法出卖的举止。5.将能源电池有用回收的要素，归入财政补助考量范围。6.赐予能源电池梯级应用的研发补助，引导产学研合作，探讨根基性技艺与国家内部厂商共享效果，下降公司回收本钱。

另外，陈虹还提议了《对于加速制订实行新燃料营运车积分治理的提议》。陈虹提议三条提议：

1、加速制订和实行新燃料营运车积分制度。源于营运车用途广大、产物差异大，提议按不同类别营运车种类设定新燃料积分准则。同一时间，提议在统一公司内，实行营运车和乘用车新燃料积分互通。2、治理(考核)车型范畴由点及面。提议营运车新燃料积分治理方法先从大巴车和专用车试点。3、积分制度实行时间衔接补助退坡进度，提议从2018年底起，最初实行新燃料营运车积分治理。

十、万顺机电董事长周善红提议：加速新燃料车子能源电池回收法律法则制订

全中国人大代表，扬州市江都区郭村镇张倪村党总支副书记，江苏万顺机电团体局限企业董事长、党总支书记周善红，2018年带来了多条针对“新燃料车子能源蓄电池回收应用难题”的提议，包括加速制订法律法则、建立治理体制、加大要害技艺研发和推进商业化进行。

他以为，近几年，我们国家新燃料车子市场维持快速进行态势，但同一时间也带来了少许新的难题。到2020年，估计新燃料车子累计产量销量量将达到500万辆，带来的能源蓄电池作废量将超越24.8万吨，全社会将面对能源蓄电池的“作废潮”。能源蓄电池成分繁杂，随便丢弃将对环境形成重要危害，威胁人类健康。

因而，能源蓄电池的回收应用迫在眉睫。在周善红看来，日前，我们国家新燃料车子能源蓄电池回收应用还存留诸多难题：一是回收应用法律法则尚不改善；二是回收应用体制尚不健全；三是回收技艺和工艺水准有待提升；四是回收应用本钱高、盈利难。

周善红提议，起首要加速能源蓄电池回收应用法律法则制订。对能源蓄电池构造设置、接连形式、工艺技艺、集成安装的准则化做体系整理和划定，同一时间强化对废旧能源蓄电池回收、运输、库存等制订相应的法律法则，进一步贯彻能源蓄电池编码制度及可追溯体制。

其次，在建立能源蓄电池回收应用治理体制方面，周善红显示，要建立范围化、高效化的废旧能源蓄电池回收应用治理体制，踊跃贯彻制造者责任拉伸制度，经过押金制度和展开宣传教导，提升客户对废旧电池回收意识。回收则遵照局限梯级应用的准则，对电池健康情况发展估价，发挥电池的剩余价格，同一时间回收具备较高提取价格的素材，继而造成能源蓄电池的闭环资产链、资源第一大化应用。

周善红同一时间提议了要加大能源蓄电池回收再应用要害技艺研发和推进能源蓄电池回收应用商业化进行两方面的提议。他以为经过研启动力蓄电池的自动化拆解技艺和设施、开发正、负极资料回收技艺、展开锂离子电池的重复技艺探讨等，可行提升关于铜、铁、铝、石墨等的回收率，为制造平安和环境保护方面提供确保。同一时间要制订相干鼓励实行细则，确保回收公司的经济效益，对具备价格的重复经济进行形式发展推广等。

十一、中能国电王一莉提案：提议国度构建能源电池回收体制与准入体制

第十三届全中国政协委员、中能国电团体董事局主席王一莉提议《对于新燃料车子能源电池梯次回收应用，全链资产亟待政策规范的提议》的提案。

王一莉针对国度新燃料开发应用、节能环境保护政策，对梯次应用能源电池储能的进行与利用提议提议。她说，随着电能取代汽油车子技艺的日新月异与公众意识的崛起，电动车子的推广与普遍仅仅是时间难题。当电动车子造成资产化范围，随之而来的是数量庞大的退役能源电池的料理、梯次应用及其相干解决方案等方面难题。新燃料车子能源电池梯次回收应用，全链资产亟待政策规范不容忽视。

王一莉提议：

1、由国度相干部门主导，制订相干勉励政策，推进能源电池梯次应用技艺的研发与利用，创新能源电池回收储能利用之路。对退役的车载能源电池发展梯次应用，重构成平安、有用的电池组作为储能体系，拓展电动车子车载电池储能的实质利用。

2、提议国度尽快立法，构建正经的回收体制与准入体制。对能源电池梯次应用及回收实施专项治理，对回收应用机构、公司实施审核核准制度，扶持概括实力雄厚、技艺设施领先进步、工艺规范，既能第一大化回收可用资源，又能够下降对环境作用的大型公司介入。同一时间，各级政府、环境保护部门发展专项严刻监督治理，对回收应用进程中的废水、废气、固态垃圾等实施严刻的监测、检测，防止回收应用进程两次环境污染。

3、构建国度能源电池制作与回收技艺准则体制，考量全链资产的经济效益，同一实行科研、制造、回收、梯次应用等法律规范，制订相干国度操控准则，助推新燃料梯次应用与储能利用技艺的新进行。

十二、天能董事长张天任两会提案：电池花费税征收应表现政策导向

2018年全中国人大代表、天能团体党委书记、董事长张天任将围绕生态文明建造、新燃料资产高品质进行、制造者责任拉伸制度、行政体系改革等，一共计划提交18份提议和议案。此中，对于调度改良铅蓄电池花费税的提议成为张天任关心的要点产业话题。

张天任提议，理当对花费税施行减征、差异化征收或先征后返，表现税收政策对绿色、重复、低碳这一指标的政策导向。“对通过工信部审查，已公告适合规范要求的公司，试行花费税免征的法子，可采用干脆免征，也可行采用先征后返，对这点优势公司专项用于绿色产物研发、环境保护科技或技改名目提供扶持”。

十三、长城车子总裁王凤英提案：改善新燃料相干法则，推进新燃料车子健康进行

全中国人大代表、长城车子总裁王凤英就新燃料车子资产进行的核心难题，提议了《对于改善新燃料相干法则 推进新燃料车子资产健康迅速进行的提议》。

王凤英以为，有碍新燃料车子进行的不利趋向最重要的表现在之下三方面：

第一，位置庇护依旧存留，设立位置目录或设定超出国度准则的技艺请求、对想映入当地的外埠新燃料车企设计阻碍等景象屡禁不止，使国家内部新燃料车子大市场的优势没有办法发挥，资产环境亟需进一步改良。第二，位置政府在买车步骤提供现款补助的弊病日渐显示，政策的不延续性、不改善性作用了公司的末端经营决策，扭曲了资源配置效能。第三，对客户运用新燃料车子的便捷性另有待改良，不同充电运营商各自为战概况依然存留，使用者难以自建充电桩的难题未能从基本上获得解决。

为这，王凤英代表呼吁，在新燃料车子资产正好从政策驱动向政策与市场双轮驱动的要害时代，我们国家须要建立公平竞争与准则同一的市场环境，理顺全个新燃料车子生态链的进行环境。关于屡禁不止的位置庇护等障碍新燃料车子资产进行的要素，一方面须要中央政府修订改善相干政策，并增强看管和问责；另一方面，也须要位置政府转变行政思路，简政放权，调度政策致力点。

王凤英详细提议如是：

第一，确实贯彻国务院办公厅《对于加速新燃料车子推广利用的指导意见》等文献的相干精神，清查位置政府设计的不合乎道理的位置准入制度或登记制度，努力建立同一的国家内部新燃料车子市场，使华夏车子公司能够抓住进行窗口期，进一步加强实力。

第二，探讨调度车子产业税制构造，一步步提升车子运用步骤和保有步骤的税赋，下降制造和购置步骤的税赋，从基本上改变位置政府对当地公司提供庇护的做法。第三，准确请求位置政府不得在买车步骤提供现款补助，勉励位置政府将买车补助转变为运用步骤的补助，如用电补助、快速道路通畅费补助等，并将补助干脆付给使用者。

第四，勉励位置政府设立专项基金，用于改装陈旧小区电力容量不足、安排充电桩发生的工程改建本钱等，为充电桩进小区扫清阻碍，从而方便更多的客户选购新燃料车子。第五，位置政府应转变治理思路，改“替使用者做抉择”为“助使用者做抉择”。进一步简政放权，政府治理的重心从事前调转方向事中、事后，保证客户合法权益。

十四、奇瑞车子董事长尹同跃提案：经过积分治理法子，推进营运车电动化

全中国人大代表、奇瑞车子股份局限企业党委书记、董事长尹同跃提议提速推进营运车电动化进行。

尹同跃以为，营运车具备负载大、运用率高、年均行进路程长的特色，尽管营运车在全中国车子保有量和新款汽车出售量中只占20%左右，但营运车每年需消耗全中国车用能源的50%以上。经过积分治理法子来推进营运车向新燃料技艺进行，将有益于下降车用能源消耗，降低碳释放，也能降低汽油对外依存度、提升国度燃料平安。

尹同跃提议考量打通乘用车和营运车的积分，推进全个车子资产协调进行，提议考量探讨将轻型营运车（N1类）与现存的乘用车双积分治理法子（根本为M1类车）相合一为轻型车子双积分治理法子的可以性。

尹同跃还提议，“调节峰谷用电政策，引导新燃料车子夜间储备电能，降低碳释放”。提议提升白天用电电价，下降晚上用电电价，在全中国范畴内贯彻居民用电峰谷分时电价政策。可行进一步下降夜间的电价，确实降低碳释放。据不十足统算，全中国每年浪费的晚上用电电量差不多于一种完整的三峡大坝发电电量。

十五、盼达用车CEO高钰提议：共享经济政策法则亟需改善

全中国人大代表、盼达用车CEO高钰联合本身智能共享产业的创业经历，深入调研后向第十三届全中国国民代表大会提交之下三点提议。

1、针对现行法则与共享经济形式存留不适配的难题。例如交规方面执行过程，提议从国度层次针对共享化运用的机动车发展差别化执法过程，经过交管违章消息与外出平台的数据对接实现“人车分离”的交通执法，改进日前交通违章的料理对应机动车而非运用者。

2、针对共享经济进行中资源方和运用者之中可能显露的信用风险，高钰显示信用体制的构建须要多方协作，包括共享经济运营平台、使用者、相干看管机构、以及具有征信消息根基的机构。她提议由政府牵头，各样共享经济平台乃至全社会予以匹配构建和持续改善“共享经济信用体制”，一步步确立同一规范的信用消息采集和分类治理准则，不但可行保证共享经济的长远进行，也将对打造诚信社会发生踊跃作用。

3、要接着支撑我们国家共享经济在全世界维持引领，离不开新技艺的迅速利用，特别是人力智能相干技艺的制度性保证。例如针对共享外出的没有人驾驭技艺，需从国度层次对没有人驾驭相干的技艺研发、产物功能测评和商业化利用做好顶层设置和科学规划，尽快制定没有人驾驭相干的法律法则，推进人力智能范畴从“芯”-“端”-“云”到“用”这种资产生态全角度造成世界优先。